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給錢給物,不如建個好支部——湖北省十堰市鄖陽區以黨建促脫貧紀實

2019年08月07日09:30 來源:光明日報

鄖陽區青山鎮駐村工作隊隊長王燕(前)幫助貧困戶收獲香菇。周家山攝/光明圖片

作者韓小蕙(中)在鄖陽襪業扶貧車間廠採訪。周家山攝/光明圖片

鄖陽襪業工人熊彥珍正在安裝織襪彩線。周家山攝/光明圖片

(一)

到鄖陽,我老是擺脫不了一種內疚的情緒。

為什麼呢?

欠著鄖陽人民的恩情呀——現在我們每天喝的水,有相當一部分是來自鄖陽的漢江!為此,鄖陽人民幾度遷移,別家離舍,良田被淹,關廠並村,堅守綠色,家園重建,一路篳路藍縷……

鄖陽在湖北省西北部,是十堰市下轄的一個縣級區,為“南水北調”中線工程核心水源區。它原本就是秦巴山脈集中連片的特困地區,集老區、山區、邊區、貧區、庫區於一體,1949年以前為建立新中國作出了屬於自己的光榮貢獻﹔從20世紀60年代的丹江口水庫工程,到2003年啟動的“南水北調”中線工程,又兩度移民大動遷,大量良田耕地、廠房、企業被淹,為漢江水的順利北上作出了巨大犧牲——犧牲大到什麼地步?連工業化的養雞場都關了!移民們搬離舊宅時,連自家的貓、狗、雞、鴨、鵝……都一律留在了原地!雖然說政府已為他們蓋好了新房,分配了新的土地,發給了相當數量的安家費,但新到一地,人生地不熟,重新揚起生活的風帆,可想而知會遇到多少艱難!

加上鄖陽本就是多山之地,交通不便,人口眾多,良田越來越少,最后幾乎連建房子的居住地也難找尋了……就業問題怎麼解決?教育問題怎麼解決?移民連同本地居民的生存問題怎麼解決?……一座又一座大山,壓在鄖陽人民的頭頂上。

沉重的大山啊,壓得人喘不上氣來!在全區63萬總人口中,有建檔立卡貧困人口48864戶162979人,貧困人口是十堰全市最多,異地搬遷規模是全湖北省第三,貧困發生率35.52%,其中包括省級重點貧困村85個,深度貧困村11個……脫貧的任務堪比登天啊!

好消息是,在中共十堰市鄖陽區委帶領下,通過近年來堅持不懈地埋頭苦干,全區已累計減貧35743戶124830人,貧困發生率已下降至8.1%。目前尚有存量貧困人口13320戶37153人,計劃在2019年全部脫貧出列,全區摘掉貧困帽子,在2020年與湖北全省、與全國人民一起,同步全面建成小康社會!

可能嗎?可能!在汩汩流淌的漢水江邊,在鄖陽的田間、地頭、小企業加工廠、香菇和藥材種植基地,在移民新村、醫院、學校、養老院……我親眼看見,鄖陽區的黨員干部們,與一家家、一戶戶,與貧困群眾手挽手、肩並肩,把艱難困苦一起扛起來!

(二)

什麼叫“不忘初心”?什麼又是“初心”呢?我個人的理解,共產黨人的初心就是全心全意為人民謀幸福。具體到鄖陽區,眼下,最大的政治就是安置好6萬多易地扶貧搬遷的貧困群眾,最本真的初心就是助貧、扶貧、脫貧。

2017年春,楊溪鋪鎮黨委書記雷濤突然接到區委領導的電話,內容是要求該鎮接收從大山裡搬出來的移民,一共有4251戶15000人。雷濤怔住了,面對這麼巨大的數字,半晌才說“我半小時后給你回話”,然后撂下電話就匆匆走了。他馬上去召集各村黨支部書記開會,說實在的,自己家的地也不多呀,原住居民會不會騰出來讓給移民住,他心裡還是有些打鼓的。結果在會上一宣布,劉灣村書記劉傳奇帶頭表態:“我們接收,人多力量大,人氣旺,還能幫助那麼多鄉親脫貧,好事呀!”

接下來,在黨員干部們的帶領下,僅用20多天時間,拆遷完成。2017年11月1日破土動工,正式建起一棟棟移民新樓,25、50、70、100、125平方米5種格局,4000多套樓房,僅用兩天時間就分配完畢。移民們打破臘月不搬家的舊習俗,歡天喜地從大山深處搬出來。“一步跨百年”,不僅完成了從柴火灶到天然氣的轉變,也完成了從農民向市民的身份轉換……這一片移民新村被命名為青龍泉社區,人們習慣地叫它香菇小鎮,因為區政府不僅把易地搬遷的貧困戶搬來了,還幫助他們發展香菇、襪子等產業,戶戶都有了萬元至數萬元以上收入,生計問題也解決了……

堅持抓黨建促脫貧,實施“紅色頭雁”培育工程,是鄖陽區的一大亮點,營造了風清氣正的政治生態和奮發向上的干事氛圍,使“強基固本”成為打贏脫貧攻堅戰的根本保障。在鄖陽區委領導下,全區開展“雙聯、雙建、雙培、雙帶”活動,即部門聯村,干部聯戶﹔建強農村基層黨組織,建好農村新型經濟合作組織﹔把農村實用人才培養成共產黨員,把能人共產黨員培養成農村基層黨組織書記﹔以市場主體帶動扶貧產業發展,以能人大戶帶動貧困戶脫貧致富。

目前,全區已陸續完成村和社區的換屆選舉工作,新調整黨支部書記185人,選派村黨組織書記68人,培養村級后備干部891人。整合資金6200余萬元,新建、改擴建黨員群眾服務中心164個,衛生室197個,所有貧困村的黨員群眾服務中心全部達到“多務合一”標准,實現群眾活動有場所,辦事就近很方便。“給錢給物,不如建個好支部”,黨員干部帶頭,引領助推“文明鄉風、良好家風、淳朴民風”的形成,又使基層黨組織的政治力、引領力、組織力、創新力得到大幅提升。

貧困戶陳琴搬到香菇小鎮后,不再四處漂泊,響應區政府號召種香菇致富,在村裡黨員干部們的幫助下,安下心來苦干,從2018年11月到2019年4月,一個冬天加上半個春天,純收入過了萬元,陳琴喜得見人就夸書記好。貧困易遷戶明剛是殘疾人,不能種香菇和侍弄土地,村裡將他安排在襪業家庭小作坊,使他搖身一變成為產業工人,月收入4000元以上。另一位女性殘疾人柏化鳳,是大柳鄉黃龍廟村貧困戶,因眼疾欠了巨額醫療債致貧,一度喪失了對生活的信心,在村黨支部的幫助下,她與藥材公司簽訂合同,種植鄖陽特產藥材白芨、蒼術等,年收入數萬元,不但脫了貧,還被評為“鄖陽區十大脫貧明星”,上了《新聞聯播》。

(三)

鄖陽區委書記孫道軍是位70后,1996年大學畢業,從基層干起,一路走到今天。他雖不是鄖陽人,但已在鄖陽工作了13年,是“南水北調”這項“世紀工程”的建設者、親歷者,現在是鄖陽實現脫貧“百年夢想”的帶頭人。

20多年的基層工作,已經把當年的白面書生,打造成鬢角見斑白的中年人,滄桑的臉上顯示出明顯的過勞神色。我說:“13年奔走在鄖陽區的山道上,連路上的石頭都認識你了吧?”他笑笑,回答說:“它們認不認識我不敢說,但我敢說我都認識它們了……”

這位區委書記為人低調,聽說從不接受記者採訪,這次我是托了著名女作家梅潔幫忙,梅潔在這裡有影響,因為這些年來,她一直在為“南水北調”及漢水大移民奔走和謳歌。

孫道軍侃侃而談兩個多小時,沒講自己一個字,說的全是鄖陽當下的工作:一個中心,是兩個字——“扶貧”﹔一個方法,是四個字——“抓好黨建”。

區委成立了精准扶貧工作指揮部,按區域分四大片區,由區委主要領導牽頭挂帥,組建了20個鄉鎮戰區黨委、340個村級指戰所,層層壓實各級黨組織脫貧攻堅主體責任,構建起三級書記抓扶貧,黨政主要領導負主責的工作機制。以區扶貧辦、發改委、教育局等職能部門為主,成立了21個工作推進專班,將行業部門扶貧責任落實到點到人。實行精准扶貧實績考核辦法,每年約談考核排名最后2位的鄉鎮黨政一把手、最后5位的區直單位主要負責人,倒逼責任上肩,任務落地。區紀委監委、區委組織部對駐村工作開展專項巡察,每月通報一次情況,連續三次通報表揚的優先提拔重用,連續三次批評的就地免職。

在三級黨組織的帶領下,全區黨員干部全部加入到扶貧隊伍中。最后,連機關、學校的職工們,連醫院的醫生、護士們都參加進來,形成一支15000人的強壯生力軍。他們與340個貧困村的所有貧困戶都結了對子,幫助規劃脫貧的路子,尋找致富的法子﹔幫助聯系貸款,推銷農副產品﹔幫助找工作,教育留守兒童﹔幫助建立和諧家風和美麗鄉村環境﹔幫助傳達黨的各項政策,化解各種問題和矛盾﹔甚至手把手地教那些從大山中易地扶貧搬遷出來的移民大爺、大嬸們,怎樣使用燃氣灶、熱水器、空調……

青山鎮駐村工作隊隊長、共產黨員王燕走訪時了解到,68歲村民張正華老人吃穿不愁,唯一的訴求是感到出行不便,希望政府能修一條水泥路。王燕馬上去打聽,回來喜滋滋向老人報告好消息,戶通公路的項目正在實施,到今年年底就能鋪到家門口了。城關鎮貧困戶王正義夫婦倆想叫在武漢打工的兒子回鄉發展,又怕回來沒出路,黨員代表張永紅隨即上門去宣講政策,告訴他們回鄉發展香菇產業有前途,還可以申請小額貸款……

在鄖陽區做共產黨員,沒有消消停停隻享受黨員的光環而不奉獻、不付出的﹔在鄖陽區做干部,沒有舒舒服服待在家裡不下鄉出力、不流大汗的。為此,鄖陽區委創新出台了“369工作法”,區鄉村三級黨員干部帶頭,利用晚上6點至9點群眾在家的黃金時間,戶戶走到,一看二查三訪四解決,實地為群眾解需、解難、解怨。

五峰鄉鄉長葉寶負責聯系5戶貧困戶。其中一戶男主人遭遇車禍,身體殘疾干不了活,女主人和兒子打短工,沒有固定收入,還有一個女孩正上高中。起初對於他的來訪,女主人很排斥,說:“我家什麼都沒有,怎麼脫貧?”葉寶拿來了自己的衣服給男主人穿,幫助安排母子倆到一家化工民企上班,每月能有4000多元收入,幫助聯系女孩在學校享受免費就讀,還幫助他家把土地流轉了……如此,這個貧困家庭的冰箱裡有肉了,飯桌上有餃子吃了,一家人臉上有了笑容。

另一家深度貧困戶的女主人曹小娥,嫁到外村,有了兩個孩子,丈夫去世后回到娘家,老父親70多歲,老母親智障,家裡住的土房一面牆都倒了,而因為是外嫁女,未被村裡納入貧困補助對象……曹小娥實在無路可走,隻能奔走在上訪路上。葉寶深入了解情況后,從雖不合規但合情的角度去做村裡的工作,不僅化解了矛盾,而且挽救了一個家庭。而葉寶自己,有一天也遭遇了車禍,被送進醫院做了大手術,肩膀上釘上了鋼板,但他第8天又出現在扶貧現場……

在鄖陽區的黨員干部扶貧隊伍中,流行著這麼一句話:“貧困戶的歲月靜好,來自幫扶干部的負重前行。”譚家灣黨委書記柯相國的妻子和孩子同時生病住院,他恰好在扶貧現場,沒能及時回去看一看。移動公司扶貧干部譚化亮,39歲,肝癌晚期而不自知,肝區疼得一邊掉眼淚一邊加班,最后犧牲在崗位上。鄖陽區前后有3位扶貧工作隊長獻出了自己的生命,他們的滴滴熱血洒在條條崎嶇不平的山道上,化作一朵朵鮮艷的木槿花,日日夜夜開放在一座座青山上!

(四)

340個貧困村,我們驅車跑了3天,也隻到了10來個。隨著漢江的漫漶,平坦土地越來越少,越是新修建的移民新村,越是形成了上上下下的新格局。遠看,像一幅幅輝煌的大壁畫一樣挂在大山上﹔近看,一棟棟房屋依地形站立,多是鄂式二層民居小樓,粉白的牆,斜坡屋頂是灰色的細瓦,像鳥羽一樣整齊排列下垂,覆蓋著下面一個個溫暖的家。屋前屋后,有紅艷艷的木槿花熱烈地開放著,一看到它們,我即想起了那3位走進白雲深處的扶貧隊長……

他們的熱血沒有白流,全區所有黨員干部們的努力也沒有白費,今天的鄖陽,已經形成了村村有產業、家家有項目、人人有事做、戶戶能脫貧的嶄新局面——你看,連滔滔漢江水都在鼓掌!

香菇和襪業,作為全區脫貧的主導產業和兜底產業,已經在全區全面鋪開。小小香菇作為人類的健康食品,堪稱真正的朝陽產業,有無限上升的空間,孫道軍說“能做上一百年”。

一雙雙小襪子雖不起眼,然而已遠銷美、歐、亞、非,各檔次、各顏色、各年齡段、各新老樣式,有數百種,像是全世界的花兒都開放在這裡,比如銷往非洲的都“長”著長長的襪筒,那是出於防蚊虫的需要﹔又比如給小嬰兒的一般都“睜”著大大的眼睛,給大兒童的豎著大大的耳朵,其設計之精巧,真能把人的心都萌化了,拿起來就愛不釋手,即使家裡沒有孩子也想買幾雙送人——不過人家襪業一雙也不賣,因為簽訂了知識產權保護合同,昔日大山裡面的農民,今天也已成為契約精神的自覺執行者。這襪業的年產值高,而且在自家門口就能做,老人、婦女和殘疾人都能做,鄖陽人再不用拋家舍兒地跑到外地去打工了。

為了一江清水的綠色環保,當然絕對不能上馬大工業,於是“四小產業”就遍地絢爛了。汽車坐墊村、服裝玩具村、黃酒釀造村、粉條加工村、蔬菜種植村、黑豬養殖村、旅游養生村……綠水青山即是鄖陽之本,“好山好水好環境,好土好人好產品”日益成為鄖陽區脫貧致富的名片,全區舉辦了龍舟節、鄉村文化旅游節、全民健身運動會,形成了“櫻桃溝櫻花節”“五峰鄉油菜花節”“鮑峽芍藥花節”“安陽菊花節”“紅岩背臘梅花節”等五大品牌,2018年全年接待國內外游客800萬人次,文化旅游綜合收入超過60億元,還榮獲了“全國鄉村旅游示范區”和“中國最佳健康養生休閑旅游勝地”稱號,並榮獲“省級農產品質量安全縣”的金字招牌……

我到鄖陽時值6月初,據說正是漢江枯水期。然而對於來自干涸北方的我來說,漢江的寬闊、浩大,以及一眼望不到末端的湯湯水流,還是給我的心靈以深深震撼!過去,中國人動不動就說“長江”“黃河”,當然有時也說“江、河、淮、漢”,但漢水是最少被提到的。

我絕對不能容忍的是,身邊還有多少人在浪費水!要知道,北京是極度缺水城市,在全國排名第四,與聯合國計算的數據相對比,北京與中東的約旦、北非的利比亞是一樣的“干旱”級別。如果沒有“南水北調”,北京,包括在全國缺水排名第五的天津、排名第三的石家庄在內的廣大北方地域,早就被渴死了!隻有所有人都行動起來,做節水的衛士和模范,才能稍稍對得起十堰、鄖陽的移民和人民。而對於總干渠長1241.2公裡的“南水北調”中線工程來說,鄖陽區只是一個小點,滾滾不盡的北上漢江水,發自陝西漢中的秦巴山脈,流經丹江口水庫,最后在武漢進入長江。在這一路的滔滔奔流中,又有多少移民舍家搬遷,多少企業關停並轉,多少百姓另謀生計,多少各級黨組織、共產黨員和干部群眾,殫精竭慮地奔忙在各自的工作崗位上!

漢水巨龍,三千裡進京,全部是與地面立交渠化,不接觸任何地面之物,沿線每兩公裡即設有水質監測站,全線監測連通,24小時不停報告水質情況,以保証流到北京的水是最干淨的水!自2014年12月12日中線一期工程正式通水以來,漢江水已為河南、河北、北京、天津輸水203億噸,北京地下水位已上升了近30厘米。

我們今天能夠喝上這一口口清潔的南水,真是一種福分——讓我們深深鞠躬,感謝所有賜福於我們的奉獻者!

(作者:韓小蕙,系本報原領銜編輯、中國散文學會副會長)

(責編:王靜、常雪梅)