率先垂范 春風化雨

習近平總書記和中央政治局其他同志調研指導“不忘初心、牢記使命”主題教育紀實

走過百年，前赴后繼凌雲志﹔

奮進新程，重整行裝再出發。

“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，習近平總書記以深邃的歷史思考、堅定的信念擔當，深入調研指導，不斷謀劃總部署、壓實責任狀、統籌施工圖，為全黨主題教育順利開展提供堅強政治保証。中央政治局其他同志也結合工作對主題教育進行了調研指導。

率先垂范謀全局，春風化雨潤人心。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門各單位提高思想認識、認真檢視問題、狠抓整改落實、加強組織領導，推動主題教育扎實開展、步步深入。

以身作則、以上率下——

習近平總書記和中央政治局其他同志通過召開會議、基層考察、指示批示等各種方式，有力指導、推動主題教育開展

已是盛夏，內蒙古自治區自然資源廳工作人員卻如沐春風。

7月16日，在內蒙古考察的習近平總書記專程來到這裡，調研指導“不忘初心、牢記使命”主題教育。

站在展板前，他邊聽邊問，同工作人員親切交流，並告誡廣大黨員、干部，“學習不能搞形式主義，不能急於求成”“日積月累，效果就出來了，領悟就越來越深”“要以解決實際問題的成效為衡量標准”……

殷切希望鼓舞士氣，諄諄教誨溫暖人心。

在第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展時間過半的時候，習近平總書記又親自到基層一線調研指導，為進一步開展好主題教育指明前進方向、注入強大動力。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署。

習近平總書記高度重視這次主題教育，多次作出重要指示批示，站在中國共產黨自我革命的政治高度積極謀劃部署，深入調研指導。

這是持之以恆一以貫之的政治宣示——

人們還記得，3年前，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記向全黨發出“不忘初心、繼續前進”的偉大號召，在全黨上下引發熱烈反響。

從那時起，習近平總書記不斷深入闡釋中國共產黨初心使命的深刻內涵，部署擦亮百年大黨的精神底色。

從黨的十九大，到新一屆中央政治局常委瞻仰中共一大會址，再到出席中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式，總書記反復強調進行“不忘初心、牢記使命”教育的重要意義。

“新中國成立70周年，是進行‘不忘初心、牢記使命’教育的最好時間節點。”

一次次重大宣示，一次次諄諄教誨，為廣大黨員、干部深刻理解初心使命、開展好主題教育奠定了扎實的思想基礎。

這是緊鑼密鼓求真務實的周密部署——

2019年5月，一連串密集會議，見証了習近平總書記部署主題教育工作的忙碌日程：

5月9日，主持召開中央政治局常委會會議，審議《中共中央關於在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》﹔

5月13日，主持召開中央政治局會議，對開展主題教育提出明確要求﹔

5月31日，出席“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議，對主題教育進行全面動員部署……

他還專門聽取成立中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及其辦公室和開展主題教育考慮的匯報，作出重要指示。

主題教育啟動后，習近平總書記在重要會議、考察調研等多個場合，不失時機地部署推進主題教育工作：

在深化黨和國家機構改革總結會議上，總書記強調，要“結合正在開展的‘不忘初心、牢記使命’主題教育，教育引導廣大黨員、干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”﹔

在中央和國家機關黨的建設工作會議上，總書記強調：“中央和國家機關要走在理論學習的前列”，“把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上”﹔

在中央全面深化改革委員會第九次會議上，總書記要求“緊密結合‘不忘初心、牢記使命’主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺”﹔

在對張富清同志先進事跡作出的重要指示中，總書記表揚他“60多年深藏功名，一輩子堅守初心、不改本色，事跡感人。在部隊，他保家衛國﹔到地方，他為民造福。他用自己的朴實純粹、淡泊名利書寫了精彩人生，是廣大部隊官兵和退役軍人學習的榜樣”。

高度重視，高位推進。

7月底，隨著中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組有關通知的印發，廣大黨員、干部中掀起學習黨史、新中國史的熱潮。據中央主題教育領導小組辦公室有關負責人介紹，之所以印發這份通知，就是為了落實習近平總書記作出的重要指示批示精神。

召開會議、調研指導、指示批示……習近平總書記在繁忙的工作中始終把抓好主題教育擺在重要位置，親自謀劃、親自指導、親自推動，為開展好主題教育提供了根本遵循。

這是以身作則以上率下的示范引領——

5月的贛南大地，草木蔥蘢。面對巍然矗立的中央紅軍長征出發紀念碑和靜靜流淌的於都河水，在江西考察的習近平總書記憑欄遠眺，佇立良久。

來到蘇區紅土地，就是找尋共產黨人的初心。考察江西途中，習近平總書記多次動情地說：“我來這裡也是想讓全國人民都知道，中國共產黨不忘初心，全中國人民也要不忘初心……”

3個月后，習近平總書記又親赴祖國大西北，瞻仰中國工農紅軍西路軍紀念碑和陣亡烈士公墓，參觀中國工農紅軍西路軍紀念館。他強調，“要深刻認識紅色政權來之不易，新中國來之不易，中國特色社會主義來之不易”﹔要“組織廣大黨員、干部學習黨史、新中國史，教育引導廣大黨員、干部准確把握‘守初心、擔使命，找差距、抓落實’這個總要求，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”……

習近平總書記飲水思源、追尋初心的實際行動，為廣大黨員、干部開展好主題教育作出了表率。

以身作則，又何止體現在到地方考察中。

6月24日下午，北京中南海。

一次特殊的“學習”正在舉行，在座的中央政治局同志認真聽講，不時記錄。

這是中央政治局第十五次集體學習的場景。人們看到，學習主題正是——“牢記初心使命，推進自我革命”。

習近平總書記在主持這次集體學習時語重心長：“中央政治局的同志要作好示范，在不忘初心、牢記使命上為全黨作表率。”

其身正，不令而行。

江西考察身體力行追尋初心，政治局集體學習率先垂范學習教育，內蒙古調研了解主題教育進展成效，甘肅考察對開好專題民主生活會提出要求……習近平總書記針對主題教育的一系列調研指導循序漸進、環環相扣，為各地區各部門各單位開展好主題教育樹起標杆，推動主題教育不斷往深裡走、往實裡落。

按照中央辦公廳制定的《關於中央政治局同志結合工作對“不忘初心、牢記使命”主題教育進行調研指導的建議方案》，主題教育開展期間，中央政治局同志要結合到有關地方部門單位開展工作，對主題教育至少進行1次調研指導。

近一段時間以來，中央政治局其他同志按照統一部署和要求，紛紛結合各自工作對主題教育進行調研指導。

他們有的到有關省區市，到中央和國家機關有關部門，結合現場考察調研、聽取工作匯報等對開展主題教育進行指導﹔有的認真履行抓好本地區本部門本單位主題教育第一責任人職責，加強工作指導，督促解決突出問題﹔有的結合工作到分管和聯系的部門單位進行調研，了解主題教育進展情況，提出要求、加強指導……

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“不忘初心、牢記使命”主題教育進展順利、有聲有色，全黨上下心往一處想、勁往一處使，形成了守初心、擔使命的濃厚氛圍，展開了找差距、抓落實的切實行動。

高瞻遠矚、統籌全局——

習近平總書記和中央政治局其他同志把方向、謀大局，推動主題教育循序漸進、步步深入

開展這次主題教育，“是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要”，“是推進新時代黨的建設的迫切需要”，“是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要”，“是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要”。

習近平總書記在主題教育工作會議上的這些重要論述，充分展現了一個大黨大國領袖對於加強黨的建設、推進黨的事業重要性緊迫性的深刻洞察。

主題教育開展以來，習近平總書記作出一系列重要論述、提出一系列明確要求，既闡明了戰略考量、形勢判斷，又明確了推進路徑、工作要求，還指出了評價標准、強調了組織保障，為全黨上下深入開展好主題教育提供了實踐指南。

這是著眼長期執政、永葆馬克思主義政黨本色的戰略考量——

理論上清醒，政治上才能堅定。

在啟動這次主題教育時，習近平總書記就用4個“迫切需要”闡明為什麼要開展這次主題教育，為全黨作了一次深刻動員。

在主題教育開展過程中，習近平總書記又在不同場合，以不同方式，反復強調牢記黨的初心使命的重要性：

在中央政治局集體學習時，總書記強調，越是長期執政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神﹔

在內蒙古指導開展主題教育時，總書記嚴肅指出，背離了初心和使命，黨就會改變性質、改變顏色，就會失去人民、失去未來……

按照習近平總書記重要批示精神，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發認真學習黨史、新中國史的通知，要求各地區各部門各單位把學習黨史、新中國史作為主題教育重要內容，不斷增強守初心、擔使命的思想和行動自覺。

這是應對嚴峻考驗、解決自身問題的形勢判斷——

在中央政治局集體學習時，習近平總書記明確指出，黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，“四大考驗”、“四種危險”依然復雜嚴峻，黨的自我革命任重而道遠。

在內蒙古考察時，習近平總書記又以刷牙洗臉的生動比喻，再次強調要解決黨內存在的各種問題：“我們每天都要刷牙洗臉，打掃衛生，洗盤洗碗洗衣服，黨的建設也要做這些事情。灰塵多了，就要吸吸塵﹔牙齒不潔淨，就要刷刷牙﹔身體不健康了，就要治治病。”

既要清楚問題，也要找准靶子。

此次主題教育，列出了8個方面可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業的突出問題。

根據習近平總書記重要指示精神，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發開展專項整治的通知，要求各地區各部門各單位以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題，對在主題教育期間能夠解決的問題，要立行立改。

這是著眼整體、思路清晰的推進路徑——

主題教育應該如何具體展開？

習近平總書記在主題教育工作會議上有著系統闡述，包括提出了“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，強調要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿起來，等等。

在中央政治局集體學習時，習近平總書記又強調，牢記初心和使命，推進黨的自我革命，要堅持做到“四個相統一”，即加強黨的集中統一領導和解決黨內問題相統一，守正和創新相統一，嚴管和厚愛相統一，組織推動和個人主動相統一。

結合全面深化改革的重大部署，習近平總書記進一步闡釋如何把主題教育和重點工作有機結合、貫穿始終。總書記在中央深改委第九次會議上強調，要迎難而上、攻堅克難，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發展的體制機制弊端。

這是力戒形式主義、動真碰硬求實的工作要求——

在內蒙古指導開展主題教育時，習近平總書記提出抓“四個到位”的要求，即抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位。

如何做才到位？

習近平總書記在自治區自然資源廳調研時，作了一個“解剖麻雀”的示范。總書記指出，內蒙古自然和生態資源豐富多樣，又是我國北方重要的生態安全屏障。在主題教育中，要結合實際加強學習，加深對生態文明建設重要性的領悟，加深對黨中央對內蒙古戰略定位的領悟，加深對自身職責的領悟。

做得不到位，又是什麼樣子？

習近平總書記明察秋毫：“現在，有的同志學習做樣子、走過場，搞虛把式，有的甚至從網上購買現成的手抄本、學習日記，拿來后一復印就成了自己的心得。”對此，他痛斥：“形式主義害死人！”

不忘初心、牢記使命，說到底是要解決黨內存在的違背初心和使命的各種問題。

習近平總書記為此特別強調：“改，就要真刀真槍、動真碰硬，就要盯住不放、一抓到底，不能裝樣子、打太極，防止表面整改、虛假整改、紙上整改。”

在甘肅考察時，習近平總書記還強調，要開好專題民主生活會，勇於解剖自己，敢於揭短亮丑，立查立改、即知即改。

這是貫穿始終、銘刻於心的評價標准——

牢記初心和使命，必須堅持一心為民。

“我們不能關起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監督。”在中央政治局集體學習時，習近平總書記明確要求。

在內蒙古指導開展主題教育時，習近平總書記正是以人民群眾滿不滿意來檢驗主題教育的實際效果：

在自然資源廳政務大廳，總書記同工作人員和辦事群眾交談，了解主題教育有沒有使群眾辦事更方便、更踏實﹔

針對內蒙古“開門納諫”的做法，總書記指出，民心是最大的政治，各級領導干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，時刻把群眾的困難和訴求記在心裡，努力辦好各項民生事業。

這是保証上下一致、確保落實見效的關鍵要害——

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨的各級領導干部是關鍵。

習近平總書記高度重視領導干部在主題教育中的帶頭作用，始終強調領導機關和領導干部要先學一步、學深一點，先改起來、改實一點，同時要擔負好領導指導責任，抓好所屬單位黨組織的主題教育。

“不忘初心、牢記使命，關鍵在黨的各級領導干部特別是高級干部。”

按照習近平總書記重要指示精神，黨中央的一系列通知對領導干部專門提出要求：對照黨章黨規找差距時要帶頭學、帶頭查、帶頭改﹔學習黨史、新中國史時要把自己擺進去，真學深學，學會歷史思維，培養歷史眼光，增強歷史擔當﹔召開專題民主生活會時要以上率下、作好示范，不當局外人，不當旁觀者……

高瞻遠矚、謀定全局。

廣大黨員、干部表示，習近平總書記的一系列重要論述和具體指導，統攬全局、內容全面，要求明確、直指關鍵，為開展好主題教育指了向、定了綱、劃了線，指引著各地區各部門各單位朝著黨中央確定的目標穩步前進。

抓鐵有痕、久久為功——

在習近平總書記和中央政治局其他同志調研指導下，各地區各部門各單位著力抓好“四個到位”，學習教育更加深化、檢視問題更加精准、整改落實更加深入、組織領導更加有力

“不忘初心、牢記使命”主題教育效果好不好，內蒙古包頭市一家企業的辦事人員王強有了一次切身體會。

日前，王強在當地辦理土地審批手續。當他去自治區自然資源廳政務大廳咨詢審批進展時，發現少了一份材料，需要返回包頭補辦。在他焦急為難之際，政務大廳工作人員與包頭市有關部門通過網絡遠程協辦，當場幫他補齊了所需報件。

“習近平總書記要求把群眾觀點和群眾路線落實到各個環節和具體行動中，我們進一步檢視自身差距，提高服務能力，對辦事群眾的合理訴求依法依規盡量滿足。”政務大廳黨支部書記楊雙說。

問題檢視越到位，整改自然就越精准。

在中央政治局同志的調研指導下，各地區各部門各單位貫徹習近平總書記提出的“四個到位”要求，學習教育更加深化、檢視問題更加精准、整改落實更加深入、組織領導更加有力，主題教育向著預期目標不斷邁進。

思想認識更到位，對黨的初心和使命的認識進一步深化——

“學習不能搞形式主義，不能急於求成，每次都有一些新進步，每次都有一些心得體會，每次都有一些領悟。”這是習近平總書記對於如何搞好理論學習的明確要求。

重慶市公安局出入境管理總隊，日前再次組織研讀習近平總書記重要論述，強調深研細究。“深學深悟，日積月累，才能對初心和使命的內涵有更深的認識。”總隊負責人說，大家在學習過程中通過交流體會、思想碰撞，還創新了不少便民服務的新思路新辦法。

全國總工會法律工作部負責人說：“對照入黨誓詞和黨章檢視自己還有沒有當初入黨時的那股激情、那股勁頭，是不是處處起到了黨員先鋒模范作用。通過再深入、再聚焦，大家感到理論悟得更透了、思想認識更堅定了。”

為了讓理論學習更加扎實，中央紀委國家監委機關各部門因地制宜、創新形式，確保學習教育同步走、出實效，同時進一步結合實際，加深對紀檢監察工作新形勢新要求的領悟﹔全國人大常委會法工委把帶頭做到“兩個維護”貫徹到立法工作全過程和各方面，結合立法工作特點，統籌推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實。

為了讓理論學習進一步結合實際，工信部制作先進典型事跡和部風部史電子書，組織開展網上答題，引導黨員、干部把理論學習成果轉化為推進制造強國和網絡強國建設的實際行動﹔北京市深入學習領會習近平總書記有關重要指示批示精神，在學習過程中對照自身找差距，積極尋求破解貫徹落實城市總體規劃不到位、執行不到位、督查問責不到位等問題的方法路徑。

檢視問題更到位，差距進一步找准、根源進一步挖深——

開展好主題教育，必須奔著問題去。

寧夏回族自治區紀委監委機關黨委相關負責人介紹，在主題教育之初，一些同志在檢視問題方面雖然態度認真，但存在不夠聚焦、不夠具體的情況。在深入學習習近平總書記關於抓檢視問題到位的相關論述后，結合中央政治局同志的指導，大家朝著把問題找准、把根源挖深的目標又前進了一步。

“我們要求黨員、干部檢視是否存在避重就輕、避實就虛，查找共性問題多、個性問題少，集體問題多、個人問題少等現象﹔是否存在大而化之、隔靴搔痒，用支部問題代替個人問題、用他人問題代替自身問題等情況，切實把檢視問題抓到位。”該負責人說。

查得細才能看得清，探得深才能找得准。

在中央政治局同志帶頭調研和悉心指導下，中央辦公廳領導班子召開對照黨章黨規找差距專題會，一條一條找差距，一項一項提措施，並作出了不以巡視發現的問題代替主題教育檢視查擺問題、不以工作業務問題代替思想政治問題等明確要求﹔中央宣傳部圍繞如何更好高揚精神之旗、把穩思想之舵，如何使互聯網這個最大變量成為最大正能量，如何守住底線、確保國家政治安全文化安全等8個重大命題，列出問題清單，明確整改方向﹔國務院扶貧辦把西部貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區作為攻堅重點區域，把“三保障”和飲水安全作為攻堅重點問題，咬定總攻目標，落細攻擊點位……

整改落實更到位，對症下藥、立行立改的作風進一步夯實——

8月5日，湖南舉行了一場別開生面的主題教育調研成果交流會。

按照此前中央政治局同志指導湖南開展主題教育時的相關要求，湖南省委主要領導挂帥進行了藥品價格非正常上漲問題的專題調研，並在此次交流會上嚴肅指出，要直面問題、敢於擔當，從嚴查處醫藥領域商業賄賂和不正之風，有效遏制藥價非正常上漲勢頭。

隨后，湖南相關部門展開針對性整治，衛健部門重點針對大醫院挂號排隊時間長等10個方面問題，推出34條應對措施﹔醫保部門聚焦群眾“看病貴”痛點，採取了提高大病保險保障水平等多項舉措﹔省公共資源交易中心針對藥品價格虛高與供應短缺並存問題公開征求意見，抓緊研究解決措施。

習近平總書記強調：“發現問題立行立改，不能拖延，不能虛與應付。”在中央政治局同志調研指導下，各地區各部門各單位紛紛以更准更實的行動開展整改落實：

中央組織部對自身牽頭負責的3個專項整治問題逐一明確整改措施、牽頭領導、責任單位和時間進度，當下能改的，立說立行，雷厲風行。

國家發展改革委注重對症下藥，在列出第一批問題清單的基礎上，圍繞整治重點再學習、再調研、再檢視、再整改，使問題更加聚焦，解決更見實效。

教育部把開展黨支部全面整頓作為主題教育的重要抓手，採取“談”“評”“查”“問”“診”“督”的工作方法，對400余個直屬機關黨支部開展全面整頓。

組織領導更到位，以上率下、親力親為的作用進一步發揮——

高樓林立的上海，至今仍有很多老舊小區面臨改造難題。為了加緊研究工作方案，上海市委負責同志帶頭深入居民區，同大家一起研究解決水電煤布線、廚衛設施改建等百姓日常生活中最直接的困難。

火車跑得快，全靠車頭帶。在市委班子帶頭下，上海各級各部門紛紛結合各自工作實際，深入檢視問題，第一批單位共梳理形成整改問題清單2162項，其中全市各級領導干部立知立行立改的1306項，佔比超過60%。

按照習近平總書記和中央政治局其他同志的指導要求，各地區各部門各單位在主題教育中加強組織領導和督促指導，作出表率、爭立標杆：

同樣是先行一步，中央政法委領導班子成員採取“蹲一省帶一片”方式，帶頭到14個省區市調研，不事先打招呼、不預設路線，了解真情況、發現真問題﹔

同樣是身先士卒，天津市委負責同志來到公交車站與候車群眾交流、了解民生難題，現場指揮解決群眾反映的公交車間隔時間過長、有的老年人不會用手機預約挂號等問題﹔

……

以上率下，蔚然成風。

在習近平總書記和中央政治局其他同志的調研指導下，廣大黨員、干部用實際行動深化對黨的初心使命的認識，著力把初心使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，不斷提升自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把抓好整改落實作為服務全黨工作大局、推動改革發展穩定各項工作的重要抓手，確保主題教育取得實實在在的成效。

中央統戰部機關服務中心負責人表示，主題教育中班子集體交心，“坦誠相見、平等相處、熱心相助已成為服務中心的主流風氣，干事創業的精氣神得到極大提振”。

中央外辦機關黨委相關負責人表示，通過主題教育，廣大黨員、干部的初心使命正在轉化為銳意進取、開拓創新的精氣神，學習成果正在轉化為推動外交理論和實踐創新、開創外事工作新局面的各項能力。

銘記初心，造福人民。

新疆維吾爾自治區人民醫院在檢視問題時，把“非診療”環節排隊多、等候久等問題作為重點，採取了微信、自助機器預約等方式不斷優化流程，患者候診時間比以前明顯縮短了。

廣東省人社廳信訪大廳的來訪者，心懷委屈而來、心平氣和而去的越來越多了。針對群眾對專業高效法律服務的需求，人社廳引入執業律師參與信訪接待，與信訪人面對面交流、提供政策適用建議，不少矛盾糾紛在和風細雨中化解。

當前，“不忘初心、牢記使命”主題教育仍在持續、扎實開展。在朝著黨中央設定的目標不斷邁進的基礎上，仍需按照“四個到位”的要求進一步落細落實、力求長效。

“黨的自我革命任重而道遠，決不能有停一停、歇一歇的想法。”習近平總書記的諄諄勉勵重若千鈞。

大浪淘沙，百煉成鋼。隻要全黨上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決按照習近平總書記重要講話和重要指示批示精神開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，就一定能在新時代把黨的自我革命推向深入，把黨建設成為堅強有力、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

（新華社北京9月16日電  記者張曉鬆、羅爭光、林暉、王琦，於嘉、郭敬丹、陳國洲、陳文廣、周穎、張亮、付光宇參與採寫）

《 人民日報 》（ 2019年09月17日 01 版）