“不忘初心、牢記使命”主題教育系列訪談

江蘇揚州：學深悟透 查改貫通 助推名城揚州高質量發展

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中國共產黨新聞網北京11月26日電　（賈沛堯）近日，由“不忘初心、牢記使命”主題教育官網、人民網·中國共產黨新聞網聯合主辦的“不忘初心、牢記使命”主題教育系列訪談推出。第五期訪談聚焦江蘇揚州主題教育開展情況，邀請揚州市委組織部副部長、市委編辦主任徐志剛，揚州市邗江區委常委、組織部部長、統戰部部長孫愛東，揚州市廣陵區汶河街道黨工委書記牛耕耘及揚州市邗江區竹西街道竹西社區黨委書記汪婕做客人民網，與網友在線分享開展主題教育中的經驗做法。

突出分類指導 確保學懂弄通新思想

第二批 “不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，揚州高度重視、精心謀劃、層層動員、壓實責任，結合實際情況，突出分類指導，扎扎實實把主題教育向縱深推進，以學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，督促問題整改到位，助推名城揚州高質量發展。

如何針對不同層級、不同領域、不同對象的特點進行分類指導？徐志剛介紹，揚州在主題教育中不以一般淹沒重點、平均用力，也不以重點代替一般、抓少放多，通過加強政策文件指導、把握對象著力點、壓緊壓實責任、巡回指導督導四措並舉，確保交上一張既全覆蓋、又有實效的答卷。

面對全市1.4萬多個基層黨組織、29萬多名黨員，責任壓實的發力點在哪裡？ “我們抓住書記這個牛鼻子，落實了縣鄉黨委書記、高校黨委書記、基層黨支部書記三個責任清單，通過三個責任清單來把書記的責任壓實到位，來推動主題教育順利開展。”徐志剛說。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是這次主題教育的主線，揚州把學懂弄通新思想作為重中之重，讓學習貫穿主題教育全過程。

例如“我是黨課主講人”作為揚州打造的一個黨性教育的特色平台，過去是領導、書記講黨課，后來普通黨員也上講台講黨課。這次主題教育中揚州繼續發揮好這個平台的作用，截止目前已有5000多名黨員走上了講台講黨課，覆蓋黨員人數達10萬人。

怎樣以大家喜聞樂見的形式促進主題教育的學習效能，揚州也在此方面仔細琢磨，力求創新。徐志剛舉例說：“主題教育過程中，我們把《黨的女兒》改編為揚劇，在整個揚州地區巡回演出，使黨員受到一次很好的教育。”

如何檢驗主題教育工作成效？在徐志剛看來，其中尤為重要的一個維度就是看主題教育是否推動解決高質量發展弱項短板。揚州把開展主題教育同高質量發展實踐相結合，引導黨員干部清醒認識思想上的落后、發展上的短板、工作上的不足、狀態上的懈怠，從而真正把貫徹新發展理念落到實處，推動 “強富美高”新揚州建設再上新台階。

徐志剛表示，揚州高度重視主題教育抓整改，並從制度層面予以落實。從今年4月開始，揚州先學先改，實行三級聯動值班，每天都有市、縣、鄉領導帶隊進行城鄉巡查，圍繞環境整治、安全生產、應急處置等方面問題，為老百姓解決身邊的事，讓群眾切實感受到主題教育帶來的變化。

強化組織領導 “清單式”“全員化”落細落實

揚州市邗江區素有“淮左名都”“竹西佳處”的美譽，作為 “一帶一路”、長江經濟帶等國家級戰略的重要交匯點，正處於新時代高質量發展的風口。

縣區級黨組織站在發展前線，直面的基層情況復雜多變，為避免主題教育部署落實過程中走樣變形，邗江結合地區實際，突出主題主線，對標對表扎實推進，拿出了“三份清單”。

據孫愛東介紹，“責任清單”落細落實黨組織書記具體責任，確保責任壓力“一竿子到底”﹔“任務清單”實行“挂圖作戰”，每周印發工作要點、重點任務下發 “提示單”﹔“評估清單”加強過程管理，讓“巡回指導到支部”，全區8個指導組已下沉支部指導近800個。

為推動高質量發展，邗江力推“全員化”主題教育。一方面抓住領導干部這個重點，對照“九個有沒有”和“江蘇發展三問”深入學習研討，另一方面抓住村（社區）這個基本，依托黨建網絡發揮1000多個黨員中心戶和“黨建微家”的作用，確保主題教育不留盲區。此外還抓住“兩新”組織這個難點，推動機關、村（社區）與企業、社團黨組織廣泛結對，開展 “精品黨課進企業”活動，針對性發力主題教育薄弱點。

孫愛東表示，在破解制約高質量發展的堵點、痛點問題上，邗江充分利用主題教育契機，系統謀劃推進整改落實。例如區市場監督管理局針對食品安全問題，開展“明廚亮灶”工程，在全區中小學、托幼、養老機構110多個食堂安裝攝像頭800多個，全部實現“后廚看得見，網上可監控”。

邗江把整改貫穿主題教育始終，發現問題及時處置，以老百姓的切切實實的獲得感與滿意度來檢驗主題教育成效。

“通過將主題教育融入群眾普遍關注的領域，今年來邗江加速推進幼兒園建設，實現鎮街公辦園全覆蓋﹔拿出最好的綠地新建城市公園，把總書記提出的‘城市歸根結底是人民的城市、是老百姓的幸福樂園’指示精神落到實處, 讓主題教育取得實實在在的惠民成果。”孫愛東說。

憑借即知即改、分類整改、系統整改，目前邗江主題教育的整改工作已取得明顯成效，發展質態得到了進一步提升。

注重上下銜接 原原本本回歸為民初心

廣陵區汶河街道地處市中心，可謂是揚州的城市客廳，商貿企業多，人口密度大，現有基層黨組織64個，黨員1506名，其中老黨員、流動黨員居多。基於實際情況，街道推出“三個針對”靶向破題。

牛耕耘介紹，汶河街道針對各層級各領域，成立2個巡回指導組，通過“口袋書”“進度表”“督導簿”，對社區黨組織、機關支部實現聯系指導無盲區﹔針對老黨員、流動黨員，通過“紅星使者”、社區網格員將必讀書目送上門，做到人手1冊，“新時代汶河講習堂”黨員宣講隊點對點宣講﹔針對“兩新”黨組織，強化新時代文昌商圈黨建聯盟凝聚力，用好信息化黨建載體——“廣陵燈塔”系統，為黨組織提供陣地。

學習實踐中，街道開展了“永不磨滅的紅色印跡”主題匯演現場學習，推出了“身邊的英雄·微榜樣”“百字話初心·微分享”“我來幫助您·微心願”“三微”活動宣傳身邊典型，讓黨員干部見賢思齊、向上向好，並充分發掘紅色教育資源，將阮元家風學堂創成省級“黨員教育實境課堂”，串聯起江上青史料陳列館等教學點，手繪“紅色地圖冊”、講好紅色故事、傳承紅色基因。

黨組織書記作為主題教育的主抓手，如何通過“書記抓、抓書記”推動主題教育向深處實處進軍，汶河街道的實踐頗具代表性。

牛耕耘說：“突出書記抓主責主業，落細街道黨工委書記、社區書記、支部三張清單，讓大家把責任始終牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。此外還設立‘書記擂台’，街道76名黨支部書記輪流晒工作、講心得、傳經驗，既檢驗成效，又比學趕超。”

作為主題教育中貫通上下的基礎性節點，街道在城市治理中具有樞紐地位。怎樣把上級工作部署落實為群眾看得見摸得著的實事，汶河街道圍繞居民關切給出了答案。

“緊扣城市精細管理，全面推進揚州市區最大農貿市場石塔農貿市場改造提升，特別是統一購置了300多個‘公平秤’，把老百姓反映最強烈的短斤少兩的‘鬼秤’問題解決掉﹔結合街巷、老小區改造，持續開展車位革命、垃圾革命、公廁革命、綠色革命等‘四大革命’，讓市民生活和外來旅游者更便捷、更舒心。”牛耕耘表示。

汶河街道在主題教育最本源的初心和最生動的實踐，就是緊緊抓住市民最關心最直接最現實的利益問題，扭住突出民生難題，一件事接著一件事地辦實，讓城市生活更美好。

群策基層智慧 廣覆蓋問民情促發展

邗江區竹西街道竹西社區地處揚州城北，是一個居民超過12000人的純農民集中安置社區，社區黨委下設5個支部，擁有黨員115人，黨員年齡層次跨度較大。為確保主題教育全覆蓋，社區黨委集思廣益、精准發力，取得了良好成效。

汪婕說：“我們從2018年開始實施黨員管家項目，街道機關黨員和社區副主任以上黨員均是受聘管家，每名管家認領15至20名黨員作為自己的“責任田”，定期開展黨員監督、黨員服務、黨員教育和黨員管理工作，我也是一名黨員管家， “責任田”裡有黨員15人，每月我都要通過黨建雲平台，及時向街道報送黨員學習活動情況，確保主題教育全覆蓋。”

圍繞著管理和服務兩大主題，黨員管家主動了解和關心普通黨員的“所想所需所急”並及時跟進解決，讓黨員切身感受到身邊的組織關懷與溫暖。

對於居民提出的熱點難點問題，汪婕介紹：社區根據安置農民這一類“新城市”居民的需求，結合主題教育推出了富有特色的竹西“成長館”，館裡實施的都是諸如失地農民再就業項目等民生項目，例如通過引入兩面針公司、皓牛日化等第三方加工企業，社區已幫助50多名居民實現門口就業。

“有老百姓反映強烈的文化需求，社區黨委通過反復洽談與聯絡，終於在‘成長館’裡成功引入江蘇開放大學，由大學老師為居民直接授課，開設的課程有書畫、聲樂、舞蹈等藝術培訓，還有物業、理療等職業訂單式培養，居民學員超過500人。”汪婕表示。

目前，竹西“成長館”裡的運營項目有十幾個，既有現熱點類的“垃圾分類”項目，也有關系老百姓日常生活的“紅色物業”管理項目。通過主題教育，社區更加有信心有決心，實施好、運行好竹西“成長館”，以此滿足居民日益增長的對美好生活的需要，讓居民、社區與城市同成長共發展。 

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