遼寧省丹東市在主題教育中落實便民實事6109件 
真抓實改提升群眾幸福指數

核心提示

“不忘初心、牢記使命”主題教育全面開展以來，丹東全市上下結合實際，認真抓學習、悟初心，增強擔當意識，深入調研，查找思想和工作中存在的不足，反思問題產生的根源，組織實施扎實的專項整改，同步開展“守初心、解難題、辦實事”專項行動，努力實現人民對美好生活的向往。

針對主題教育中的專項整改工作，丹東注重跟蹤問效。目前，全市共排查問題4499個，制定整改措施5782條，整改完成4130個。聚焦群眾關心的熱點、難點問題，開展專項行動，全市確認待辦民生實事好事6234件，目前已辦結6109件，讓群眾耳目一新，幸福指數節節攀升。

深入一線 察民情聽民意

12月，遼東大地進入天寒地凍的冰封時節，但是丹東市振安區同興鎮道路兩旁機械轟鳴，施工人員正熱火朝天地工作，村路兩側敞口垃圾箱沒了，被帶有垃圾分類宣傳板、亮麗的不鏽鋼遮擋棚分類垃圾箱所取代。

針對垃圾圍村問題，同興鎮黨委、政府解難題、辦實事，在借鑒外地垃圾分類減量經驗做法的基礎上，在五道村、龍母村、同興村分別修建30處新式垃圾分類投放站，取代夏天垃圾臭味熏天、冬季垃圾滿天飛的水泥敞口垃圾箱。不鏽鋼遮擋棚不僅能擋風防塵，還能宣傳垃圾分類減量、“五指分類法”等科普知識。小小垃圾箱，讓農村人居環境大變樣，村民拍手稱快。

“堅守初心、擔當使命”，以民為本、突出民生，強化問題整改、建立長效機制，努力讓群眾切身感受新變化。自主題教育開展以來，丹東全市縣處級以上領導干部圍繞“解決群眾急難愁盼問題，推動社會全面發展”，走進村屯、社區、企業、學校、服務窗口等基層一線，累計開展調查研究3780余次，形成調研報告559篇，召開調研成果交流會126次，解決問題978件。其中，《關於治理丹東市城區行車難停車難問題的調研報告》等調研內容已經轉化形成若干項工作舉措，《關於提升全市公共服務保障水平、讓人民群眾共享振興發展成果的若干措施》等一批制度文件正在形成。

丹東市教育局領導班子在調研時發現，雖然近年來先后進行了中小學就近入學和陽光分班等系列改革，在促進教育公平上取得良好效果，但由於歷史原因，仍存在教育局機關、學校教師子女享受“擇校、擇班”待遇的問題。針對這一問題，市教育局研究決定，從今年起，取消局機關、學校教師子女“擇校、擇班”待遇，全面實施“零擇校、零擇班”，確保入學機會公平、教育公平，獲得新生家長的一致好評。市公安局變“走出去”為“請進來”，創新召開了警民懇談會，把基層群眾請到局機關來，傾聽意見建議。會上共收集參會群眾代表提出的意見建議27條，局黨委責成相關單位和警務部門逐條落實，指導東港市、鳳城市、寬甸滿族自治縣開通全天候“不打烊”警務服務，扎實推進24小時公安業務自助服務分中心建設，自助辦理身份証、處理車駕管業務及續簽港澳通行証。截至目前，市、縣3個分中心已接待群眾1000余人次，辦理業務600余次。

與此同時，縣處級領導還深入分管領域或基層單位講黨課，把自己在調研中發現的問題以及自己的解決方案與基層黨員群眾分享，既自覺受到黨員群眾監督，又征求了相關意見建議。截至目前，縣處級以上領導班子成員共講黨課559場，各級領導干部為民務實的各項舉措引起了各領域黨員群眾的廣泛關注。

聚焦民生 辦實事解難事

“我在私企打工，工作日沒法請假，就醫看病不方便，現在這個問題解決了。”12月8日，周日，丹東市中心醫院32個科室全面開診，所有繳費窗口正常上班，正在排隊挂號的市民孫先生對記者說。

“金杯銀杯不如百姓的口碑”，群眾的滿意度是檢驗主題教育成效的試金石。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，丹東市同步開展了“守初心、解難題、辦實事”專項行動，要求全市各級黨組織圍繞群眾的難心事、揪心事、煩心事，解難題、辦實事，丹東市中心醫院把實行“無假日醫院”作為頭號民生實事，僅在“十一”假期，就安排400余人次加班，接待患者9467人。目前，市區內已有4家醫院加入“無假日醫院”的行列，受到市民一致好評。

“要讓群眾感受到主題教育的效果，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。”丹東市委主要領導在全市主題教育工作會議上擲地有聲地說。在主題教育中，丹東市黨員干部紛紛走進基層，從群眾最關心的地方著手，從群眾最期待的事情改起，逐一解決。

9月底前，全市各級黨組織對學習研討和調查研究中發現的2660條問題進行梳理，同步採取入戶走訪、問卷調查、召開座談會等方式，面向黨員群眾和服務對象征集關系民生問題的意見建議1.3萬余件，最終確定6234件待辦實事好事。丹東市委、市政府圍繞化解“侵害群眾利益的突出問題、關系社會民生的緊迫問題、平時沒有解決好的積壓問題”，帶頭認領實事好事10件，各地區各單位以及鄉鎮（街道）、村（社區）、非公企業等各領域黨組織按照職能分工對剩余6224件實事進行認領。

為確保實事落實落地，9月30日，丹東市委、市政府通過媒體公示待辦10件實事，全市各級黨組織待辦實事也通過不同形式向社會公開，接受黨員群眾監督。鳳城市委還在全市黨組織和黨員中創新開展了“四諾”（個人承諾、組織審諾、公開示諾、群眾評諾）活動，讓每一件實事都接受群眾評議，以問題解決、群眾滿意、成效突出作為達標准則。

截至目前，丹東市委、市政府帶頭推進的10件民生實事，已完成7件：將供熱、供水、醫保等93條服務熱線整合到市8890平台，實現“8890000”一個號碼管服務的目標﹔投入各級財政獎補資金1.25億元，建設“一事一議”村內道路裡程534公裡，覆蓋全市71個鄉鎮（街道）、284個行政村﹔完成濱江路等路段燈源改造，解決了帽盔山公園路、東升路的“摸黑路”問題﹔在花園路、錦江街等主要路段增設交通引導設備﹔在計劃完成改造15個老舊小區的基礎上，超額完成14個，惠及居民7300多戶……其余3件實事將於明年6月前陸續完成。

在丹東市委、市政府的示范引領下，各級黨組織也從群眾普遍關心的問題入手，抓住開展主題教育的有利契機，著力解決一些多年想解決而未解決好的問題。市房產處加大房產証辦理難問題的解決力度，已完成4萬余戶﹔市住建局加強公共場所殘疾人無障礙基礎設施建設，新建無障礙通道4處﹔市人社局開展整治農民工欠薪專項行動，幫助795名農民工追繳欠薪880萬元……

主題教育中，丹東全市各級黨組織確定民生實事已辦結6109件，其余實事也正在穩步推進。一件件民生實事有序有效解決，讓群眾真正體會到主題教育帶來的新變化，市民紛紛點頭稱贊。

（包司南　本報記者　蔡曉華）