【深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育】

踐行五大發展理念 推動“三水共治”——重慶四川以開展主題教育為契機推進長江經濟帶高質量發展

踐行五大發展理念，擔當上游責任，守護一江清水，筑牢生態屏障。重慶、四川以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，領著課題做調研、奔著問題抓整改、帶著任務抓落實，更好地落實“共抓大保護、不搞大開展”方針，堅持生態優先、綠色發展，努力推進長江經濟帶高質量發展。

確保中央決策部署落地生根

11月25日，中共重慶市委五屆七次全會召開。12月6日，中共四川省委十一屆六次全會召開。重慶市委全會和四川省委全會的主要任務，都是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，確保黨中央決策部署落地生根。

重慶轄域內長江流程679公裡，四川96.5%的面積屬於長江流域，川渝兩地作為長江上游重要的生態屏障和水源涵養地，對整個長江流域的生態安全極為重要。重慶和四川廣大黨員干部通過主題教育，更加自覺地全面踐行五大發展理念，強化“上游”意識，擔起“上游”責任，體現“上游”水平，做出“上游”業績，切實筑牢長江上游重要生態屏障。

今年以來，四川先后頒布實施《四川省打好長江保護修復攻堅戰實施方案》等地方法規和政策措施，重慶持續實施《深入推動長江經濟帶發展加快建設山清水秀美麗之地的意見》、生態優先綠色發展行動計劃等，開展水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”，將筑牢長江上游重要生態屏障擺在壓倒性位置。

主題教育開展以來，重慶和四川黨政主要領導同志多次就如何推進長江經濟帶綠色高質量發展進行專題調研。重慶市委常委會、四川省委常委會分別召開專題會議，傳達學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以及長江經濟帶生態環境突出問題整改現場會暨推動長江經濟帶發展領導小組全體會議等中央會議精神，嚴格遵循“共抓大保護、不搞大開發”方針，採取切實行動為推動長江經濟帶高質量發展貢獻力量。

協同保護修復長江流域生態環境

8月21日，四川通過對長江經濟帶發展實行負面清單管控的實施細則，明確了從岸線開發和河段利用、區域活動、產業發展等方面的系列配套管控要求和管控措施。除了嚴格管控污染物排放量大、產能過剩嚴重、環境問題突出的產業，還禁止新建、改擴建未納入規劃的港口、碼頭和過長江通道項目，禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目，禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、捕撈、採藥、開礦、採石、挖砂等活動。

11月18日召開的重慶市委常委會指出，遵循推動高質量發展的要求，努力在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用，要堅持問題導向，堅決抓好長江生態環境突出問題、中央生態環境保護督察發現問題和自查問題整改﹔要堅持績效導向，緊扣整改目標任務，壓實主體責任，強化監督責任，明確責任單位，嚴肅追責問題﹔要堅持目標導向，學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，推進山水林田湖草系統治理。

同處長江上游，共擔“上游”責任的重慶和四川，探索建立全方位、多領域、多層次的生態環境聯防聯治合作機制，共同筑牢長江上游生態屏障。川渝兩地《深化大氣污染防治合作協議書》《推進成渝城市群生態環境聯防聯治2019重點工作方案》等合作協議，將生態環境保護合作作為重點，推進流域污染防治省市合作和綠色生態長廊共建。聯防聯治使川渝兩地生態環境持續向好，實現了長江干流重慶段總體水質為優，長江支流總體水質良好，有效保障了三峽庫區水環境安全。截至10月22日，重慶主城區空氣質量為優的天數首次突破100天，優良天數達到254天，均為近年來最好水平。

創新驅動讓綠水青山變金山銀山

神女峰下，巫峽峽口。“一江碧水、兩岸青山、三峽紅葉、四季雲雨、千年古鎮、萬年文明”讓重慶市巫山縣以“春賞百花夏納涼，秋觀彩葉冬玩雪”引來四方游客，全縣30多個鄉村旅游點成為文旅融合的脫貧致富支撐點和著力點。連續成功舉辦十三屆的中國·重慶長江三峽（巫山）國際紅葉節，讓中外游客在飽覽巫峽南北兩岸美景，品味三峽厚重歷史人文的同時，從一個側面看到了重慶建設山清水秀美麗之地，推動高質量發展、創造高品質生活的成果。

全面貫徹五大發展理念，自覺踐行“共抓大保護、不搞大開發”，重慶和四川在全方位保護好母親河的同時，堅持實施創新驅動，努力實現新舊動能轉換，在長江兩岸積聚起“綠色+”產業鏈和產業帶，通過大數據智能化為經濟賦能、為生活添彩。重慶實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展行動計劃，中國國際智能產業博覽會永久會址落戶重慶。與中科院、同濟大學等高校和科研院所，以及騰訊、阿裡巴巴、華為、科大訊飛等企業聯合設立研發機構和人才培養基地，布局建設機器人、大數據、人工智能等產業技術創新戰略聯盟30多個，累計建成各類科技創新園區32家，戰略性新興制造業、高技術產業、服務業增加值都實現了年均兩位數增長。四川實施建設制造強省戰略，著力圍繞構建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數字經濟“5+1”現代產業體系打造一批萬億集群、千億企業，讓現代產業體系的“四梁八柱”支撐更加牢固。

7月8日至10日，重慶市黨政代表團赴廣西、四川開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集體調研考察學習。7月17日，重慶市委召開主題教育集體調研考察學習交流會，共同研討學習考察體會，要求認真學習借鑒兄弟省區市好思路好做法好經驗，更加堅定地貫徹五大發展理念，以新理念指導新實踐創造新業績，以新擔當新作為踐行初心和使命。（本報記者 張國聖 周洪雙）