“憂居”變“優居”

黑龍江省下大力氣解決回遷和棚改難題 

冬日的佳木斯，寒風陣陣，而住在該市東風區聯合社區的居民王樹清老人家裡卻暖乎乎的。

已過耋耄之年的王樹清，2013年房屋動遷后一直在外邊租房子住。今年，佳木斯市在政府棚改剩余房源中提供了一套近60平方米的房子供王樹清回遷。拿到了盼望已久的新房鑰匙，老人高興地說：“我終於能回家了！”

近期，我省各地市把解決回遷房久拖不決、爛尾工程等“老大難”問題作為第二批主題教育的重要突破口，採取有效措施，以鋼牙啃硬骨頭的決心，解決老百姓翹首以盼的事情，讓百姓滿意。

變“難題清單”為“使命清單”

佳木斯市把解決居民逾期未回遷問題擺上日程，將其作為落實解決群眾最急最憂最盼的“三最”問題，列入主題教育活動重點整改任務清單。通過認真排查、仔細梳理，將農機大市場、浦東二期等7個逾期未回遷安置項目列為重中之重。這些項目涉及居民555戶，均是遺留多年的“燙手山芋”。在繼續實施專班推進的基礎上，市住房保障局發揮專班辦公室職能，協調全市各成員單位，想盡一切辦法、用盡一切方式，千方百計拓寬回遷安置渠道。截至目前，這些項目均已不同程度完成，今年年底前將全面完成回遷安置。

雞西市將梳理出的“難題清單”變成為民服務的“使命清單”，加大力度整治，制定下發《逾期未回遷安置專項整治工作方案》，成立了工作專班以及7個工作組，整體推進逾期未回遷安置問題。截至11月底，9個項目未回遷的1982戶中已完成1884戶安置工作。

目前，全省列入專項整治的188個棚改逾期未回遷安置項目已有47個全部完成整改、53個部分完成整改，共回遷安置居民7339戶，完成了階段性任務目標。各市（地）承擔棚改任務44388戶，現已完成21650戶。

用“為民指數”提升“滿意指數”

“群眾期盼的，就是我們要干的。不能讓群眾由希望到失望，而是要讓失望重新燃起希望。”我省各地採取有力措施，用“為民指數”提升“滿意指數”，解決百姓熱盼的問題。

哈爾濱市面對1.6萬戶居民對幸福安居的熱切期盼，把26個歷史遺留棚改項目逾期未回遷安置問題列入專項整治重要內容，重拳解決“回遷難”。按照承諾做、緊盯目標干、對著問題改，今年以來，哈爾濱市有力有序推進香坊區聯草街、道裡區田地街等回遷安置項目，已有490戶居民通過原地回遷喜遷新居。預計今年年底前完成9106戶，到2021年底實現1.6萬戶居民全部回遷，徹底解決多年遺留的“回遷難”問題。

冬日的午后，大興安嶺地區加格達奇區兒童公園隨處可見健身散步的人的身影，這座公園於上世紀80年代修建，今年10月又以嶄新的面貌、完善的功能再次開放。而在這之前的很多年，兒童公園的改擴建都沒完成，群眾意見很大。今年，地區行署把解決問題作為檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的“試金石”，通過暗訪調研，將其列為“一號”整改事項，依法拆除地上違章建筑2500平方米，引入省建工集團對公園工程進行續建。目前，公園南部廣場已建設完成，並正式對外開放，群眾休閑有了好去處，紛紛點贊叫好。

鶴崗市因民間借貸、資金鏈斷裂、經濟糾紛、開發商違法違規等歷史問題，形成22個“爛尾樓”項目，今年市委市政府全面推進“爛尾樓”專項整治行動，採取政府引導、自救盤活、先行續建等方式對“爛尾樓”進行分類處置，目前已解決18個“爛尾樓”項目，涉及3836戶。

這幾天，雞西市東祥小區棚改項目中剛剛回遷的129戶居民正興高採烈地裝修房屋。已經入住的居民張先生說，這個小區2013年啟動實施，因開發企業資金鏈斷裂導致已開工的6棟樓停建，動遷居民有家不能回。今年，雞西市通過政府墊資、幫助企業尋找合作方推進重啟建設，目前該項目已全部建成，居民對此非常滿意。

解民之所困讓百姓笑逐顏開

開展主題教育以來，我省各地市把人民群眾住房改善作為頭等大事來抓，全力推進棚戶區改造，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

齊齊哈爾市對現有棚戶區調查摸底，經初步統計，截至2019年年底，全市共有未改造棚戶區8.4萬戶，結合當前棚改工作面臨的新形勢，充分借鑒外地經驗，及時制定和完善了棚戶區改造實施細則等，科學謀劃存量棚戶區改造工作。按照改造緊急程度和考慮地方財政困難情況，將房屋安全隱患問題突出、需要馬上就改、不改不行的和居民改造意願迫切、亟待改造的棚戶區地塊列入2020年~2022年改造規劃，爭取讓百姓早日告別棚戶區。

綏化市啟動棚改地塊征收淨地、遺留項目和市政項目滯遷戶掃尾、逾期項目回遷安置3個專項戰役，力爭到2020年年底，市區棚改項目歷史遺留問題全部清倉見底，消滅棚戶區和城中村。

2019年，國家下達我省棚改開工任務2.38萬套，截至10月底已開工改造2.38萬套，開工率達到100%，順利完成了年度任務目標。

眼下，我省住建部門將組織各市縣進一步摸清了棚戶區存量底數，指導各地科學合理確定2020年棚改計劃任務，督促地級以上城市加大主城區棚改力度，以啃硬骨頭精神打贏這場攻堅戰。

（本報記者 吳利紅 付宇）