中央農村工作會議在京召開

習近平對做好“三農”工作作出重要指示

新華社北京12月21日電  （記者趙超、董峻）中央農村工作會議20日至21日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，分析當前“三農”工作面臨的形勢和任務，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰，研究部署2020年“三農”工作。

會議傳達學習了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前在中央政治局常委會會議專門研究“三農”工作時發表的重要講話。習近平指出，小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧質量怎麼樣、小康成色如何，很大程度上要看明年“三農”工作成效。要堅決打贏脫貧攻堅戰，不獲全勝決不收兵﹔要集中資源、強化保障、精准施策，加快補上“三農”領域短板﹔要壓實部門和地方政府責任，保護好農民種糧積極性，加強農村基層黨組織建設，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，密切黨群干群關系，提高服務群眾能力。

會議討論了《中共中央、國務院關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議並講話。

會議指出，今年以來，農業農村繼續保持平穩發展的良好態勢，精准脫貧成效顯著，糧食總產量創歷史新高，農村民生進一步改善，農村改革持續深化，農村社會保持和諧穩定。明年是全面建成小康社會收官之年，必須深刻認識做好明年“三農”工作的特殊重要性，對標對表全面建成小康社會目標，強化舉措、狠抓落實，堅決如期完成脫貧攻堅任務，堅決補上全面小康“三農”領域短板，切實發揮好“三農”壓艙石作用。

會議強調，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重，要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務。要鞏固脫貧攻堅成果防止返貧，及時做好返貧人口和新發生貧困人口幫扶。要堅持現行脫貧標准，確保穩定實現“兩不愁三保障”。要保持脫貧攻堅政策總體穩定，抓緊研究接續推進減貧工作。

會議指出，全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”。要加大農村基礎設施建設力度，提高農村供水保障水平，扎實搞好農村人居環境整治，提高農村教育質量，加強農村基層醫療衛生服務，加強農村社會保障，改善鄉村公共文化服務，治理農村生態環境突出問題。

會議強調，農民增收是全面小康的基本要求，要發展富民鄉村產業，積極鼓勵各類人才返鄉下鄉創業創新，穩定農民工就業，加大對拖欠農民工工資的整治力度，多渠道促進農民持續增收。

會議指出，保障重要農產品有效供給始終是“三農”工作的頭等大事，要下大力氣抓好糧食生產，強化糧食安全省長責任制考核，加大對產糧大縣的獎勵和支持力度，進一步完善農業補貼政策，保障農民種糧基本收益，穩住糧食播種面積，穩定糧食產量。要加快恢復生豬生產，全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，落實扶持生豬生產的各項政策措施。要加強現代農業設施建設，加快推進高標准農田建設，啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，加大水利建設力度。

會議強調，要加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，強化五級書記抓鄉村振興責任，發揮好農村基層黨組織戰斗堡壘作用。要加大“三農”投入力度，完善鄉村產業發展用地政策，強化人才和科技支撐。要抓好農村重點改革任務，堅持土地承包關系長久穩定，全面推開農村集體產權制度改革試點。要加強農村基層治理，推動社會治理和服務重心向基層下移，積極調處化解鄉村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。要堅持從農村實際出發，因地制宜，尊重農民意願，盡力而為、量力而行，把當務之急的事一件一件解決好。

國務委員兼國務院秘書長肖捷主持第一次全體會議。

中央農村工作領導小組成員，各省區市和計劃單列市、新疆生產建設兵團負責同志，中央和國家機關有關部門、軍隊有關單位負責同志等出席會議。

《 人民日報 》（ 2019年12月22日 01 版）