老房要加裝電梯，不用跑腿等圖章

長寧區在上海首設綜合窗口“一口受理”施工審批16個辦事環節

歲末，位於長寧區遵義路800弄26號、27號兩棟居民樓的加裝電梯工程正如火如荼地進行。明年3月，居民們就能坐上嶄新的電梯，享受“上上下下”的便利。這讓負責加裝電梯代辦事項的周家橋街道沈家郎居民區“加裝電梯自治服務聯盟”負責人蔡善森頗感欣慰，“多虧了加裝電梯綜合受理窗口，居民們才能這麼快坐上新電梯。”

長寧區是上海最早開展既有多層住宅加裝電梯的城區之一。自2015年首個加裝電梯項目立項以來，長寧加裝電梯受理量從第一年的2台上升至今年計劃立項63台。此外，長寧還於2018年在上海率先制定《既有多層住宅加裝電梯規劃建議選址方案公示圖則》，在三涇南宅、新涇六村等老公房小區率先試點了“成片、成批”加梯模式。但加裝電梯流程復雜、涉及部門眾多、居民征詢工作難度大，在實際辦理中，居民們仍普遍反映，老房加梯的審批辦理速度偏慢，重復提供材料偏多。

今年“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，長寧區委、區政府以“持續改善群眾居住環境”為著力點，結合“一網通辦”，加快老房加梯審批速度。於是，區房管局牽頭規劃資源、市場監管、建設管理等部門，今年9月在區行政服務中心設立了上海首個既有多層住宅加裝電梯“綜合受理窗口”。原先要跑多個部門、橫跨整個長寧區才能完成的審批事項，如今隻要跑一個窗口，就能辦齊所有事。

施工申請短短幾分鐘就完成

建於1982年的遵義路800弄是上海典型的老公房小區。30余年過去，當年搬進小區的住戶不少都成為了耄耋老人，爬樓梯成了不少人的“心病”，加裝電梯呼聲強烈。居民意願一致，“誰來辦”這個問題也很快由蔡善森負責的加梯自治聯盟接手。此前，老蔡已經帶領團隊為長寧路1600弄等老小區成功加裝了電梯。

今年6月中旬，蔡善森收到了長寧區規劃和自然資源局對遵義路800弄26號、27號兩棟居民樓加裝電梯的立項批復，緊接著就要著手辦理施工許可申請。“原先裝一部電梯，每個圖章之間要間隔近一個月，有了第一個圖章才能敲第二個，比較被動。”各部門的辦理地點也散落在長寧區各處：房管局、規劃資源局窗口都在長寧區東部的區政府大樓，建管委審批窗口則在西部的北新涇街道，隻有市場監管局窗口在位於全區中間位置的區行政服務中心。

正當老蔡像往常一樣著手准備材料時，上海首個加裝電梯綜合受理窗口落戶長寧區行政服務中心。國慶假期一過，老蔡就帶著申請材料來到中心一樓辦事大廳，在工作人員指引下領取加裝電梯專號，很快就來到加梯專窗受理人員姚安梧的面前。遞交材料、系統錄入、申請人核對，短短幾分鐘就完成了施工許可申請。電梯建成后，竣工驗收、報質檢技檢部門的審批以及向房管局申請加裝電梯補貼，也隻需“回”到綜窗辦理即可。

審批而今最多隻用38個工作日

綜窗為加梯辦理提質增效的秘訣，就是順暢的內部材料流轉。同為專業代理加裝電梯組織的上海拉薇達置業有限公司副總經理錢黎明告訴記者，此前在為新涇六村等小區代辦加裝電梯時，到分散在各處的辦事窗口挨家挨戶交材料、拿審批許可要花去不少時間。而今綜窗結合“一網通辦”平台，“一口受理”加梯涉及的7個階段16個辦事環節，所有材料均在政府內部直接流轉。不僅經辦人不用到處跑腿，居民有任何疑問和顧慮也能直接來窗口取號咨詢，省去辦事人員不少解釋說明的重復工作。

通過加裝電梯綜窗，如今在長寧最多38個工作日即可完成加裝電梯所有審批流程，比改革前減少30個工作日。截至目前，今年長寧計劃立項加裝電梯數已達63台，同比增長58.9%，今年以來已有10台電梯先后投入使用，同比增長58.8%。眼下，還有20多台電梯即將於今年底或明年初竣工並投入使用。政務服務效能的提升增強了政府辦事溫度，也使“懸空老人”們下樓的心願得以加快實現，讓更多老百姓感受到城市生活的美好。

（本報記者 舒抒）