河北省唐山市豐潤區紀委監委多措並舉淨化基層政治生態

緊盯基層“微腐敗” 打好監督組合拳

“現在干部辦事兒痛快，給咱老百姓辦實事！”坐在新家的沙發上，唐山市豐潤區陳趙庄村的危房改造戶趙某眉開眼笑。其實，前不久他還因為新建的房屋未及時接電等問題郁悶。反映問題后，該區紀委監委立即督促相關部門查辦，僅用了兩天時間，問題就解決了。

從“生悶氣”到“有喜氣”，趙某的變化是唐山市豐潤區淨化基層政治生態的一個縮影。該區紀委監委以維護人民群眾切身利益為落腳點，緊盯基層“微腐敗”，打出淨化基層政治生態組合拳，守護基層政治生態“綠水青山”。

從嚴執紀，監督觸角直抵“神經末梢”

“紀委不僅把問題解決了，還幫我追回了3萬多元的土地承包款，我是來表示感謝的！”近日，唐山市豐潤區張家墳村村民郭某專程把一面錦旗送到該區基層“微腐敗”專項整治領導小組辦公室。

事情還得從一封舉報信說起。2019年3月，豐潤區紀委監委接到實名舉報，反映張家墳村黨支部原書記、村委會原主任張某低價承租村民承包地並高價轉租，從中賺取差價。該區紀委監委隨即召開專題會議進行研究，組成調查組，開展調查。

經查，2010年3月，張某利用職務上的便利，低價承租村民郭某承包地並高價轉租給聯通豐潤公司建基站，從中賺取租金差價36916元。2019年8月，豐潤區紀委給予張某黨內嚴重警告處分，並責成張某將轉租差價款36916元全額退還給了郭某。

2019年以來，該區發現基層“微腐敗”問題1058個，整改到位1047個，整改率達98.96%，其中立案68件，給予黨紀政務處分82人，組織處理228人。

“村級組織作為‘神經末梢’，是黨的執政之基，直接關系群眾的獲得感、幸福感和安全感。”該區紀委監委有關負責人介紹，“不忘初心，牢記使命”主題教育開展以來，該區紀委監委以集中整治基層“微腐敗”、民生領域問題專項治理等工作為抓手，緊盯村級小微權力，建立了下訪工作機制，開展基層走訪大調研活動，對全區538個村（居）進行全覆蓋調研監督，聚焦隱蔽性、根源性問題線索，“零距離”傾聽民聲民意，面對面解決群眾訴求。

據了解，活動開展以來，走訪戶數12770戶，主動發現問題228個，整改完成率100%，問卷調研群眾滿意度達到100%，基層政治生態明顯改善。

規范“微權力”運行，標本兼治防“微”杜漸

“現在向村裡申請低保，照著這本‘小冊子’中的‘城鄉低保行政審批流程圖”做就能辦好。申請條件是什麼，需要的材料有哪些，審批流程怎麼進行，寫得清清楚楚，放心著呢。”家住唐山市豐潤區偏峪村的王大爺是村裡的低保戶，提起申請過程贊不絕口。

原來，王大爺口中的“小冊子”是《唐山市豐潤區村權規范37條》。為規范村級“微權力”運行，嚴防基層“微腐敗”，自2017年6月，豐潤區全面推行“村權規范37條”，明確了村（居）干部職責權限，梳理村（居）事務清單，規范操作流程，公開辦理結果，並印發成“小冊子”發放到村干部和群眾手中。

“‘村權規范37條’抓住了村級管理的牛鼻子，成為關住村居干部小微權力的制度籠子。”該區紀委監委有關負責人說，自“村權規范37條”為村干部立規矩、劃紅線后，農村黨員干部在工作作風、廉潔自律方面存在的問題有了很大改善，群眾對村干部的滿意度提升了，涉及農村干部的信訪量明顯減少。

為解決基層權力監督“遠”、監督“弱”、監督“難”的問題，2019年9月，該區紀委監委從全區重點行業領域、黨代表、人大代表、政協委員、民主黨派人士以及企業、基層群眾中選聘出60名黨風政風監督員。黨風政風監督員上崗后，發揮近距離優勢，及時關注群眾身邊的腐敗和作風問題。

與此同時，該區還建立村干部一年兩次的民主評議制度，通過述責述廉、公開晾晒工作成績、現場接受群眾質詢和評分，激發廣大村干部清正廉潔、擔當盡責的內生動力。

“‘微權力’如果管不好，一樣會導致腐敗，日積月累會造成大問題。”該區紀委監委有關負責人表示，要將基層政治生態淨化工作當成長期任務，著力在監督全覆蓋、培育新常態上下功夫，讓黨的政治建設的基礎更加牢固，讓人民群眾更有幸福感、獲得感、安全感。（記者 盧旭東 通訊員 谷士芳）