敢擔當勤作為 奮力書寫新時代的湖南答卷

湖南扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育系列綜述之三

干事創業敢擔當，攻堅克難勇作為。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，全省廣大黨員干部把精氣神聚焦到貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署上來，把初心使命轉化成為黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，爭做起而行之的行動者，爭當攻堅克難的奮斗者，以釘釘子精神抓工作，奮力書寫新時代的湖南答卷。

堅持刀刃向內，把問題查找准、剖析透、診斷清

干事創業、擔當作為，要有刀刃向內、自我革命的勇氣。主題教育開展以來，我省通過真找問題、找真問題，廣大黨員干部對思想之塵和行為之垢進行了一次全面排查清理。

根據中央明確的“四個圍繞”要求，省委聚焦全省中心工作、當前正在做的事情，列出調研課題，由在職黨員省級領導領題，採取“四不兩直”的方式，深入基層一線開展調查研究。省級領導根據各自職責分工，深入農村、社區、機關、學校、企業，與干部群眾面對面交談，廣泛聽取意見，對事關全省發展的重大問題摸實情、查症結、理思路，形成高質量的調研報告。

在省領導的示范帶動下，各地各單位對標對表中央要求，努力把問題查找准、剖析透、診斷清，為整改落實提供精准靶向。

常德市圍繞安全飲水、優化中小學生讀書時間與家長工作時間同步性等30個民生重點難點,開出30張“民生考卷”。每位黨員市級領導領著一張“考卷”深入聯系點和基層一線開展調查研究﹔株洲市荷塘區領導班子重點圍繞城鄉幫困、溫暖企業等8個方面,與駐村工作組組長、企業負責人及員工等面對面了解實際情況,確保找准“病根”，開出“良方”。

2019年9月25日晚，寧鄉市花明樓鎮靳江村劉家灣屋場、玉潭街道金星社區下瓦屋場等14個屋場前熱鬧非凡，該市的黨員領導干部分別走進城市小區、農村屋場召集“屋場夜話”，聽他們說基層的“揪心事”。

各級黨組織把“面對面”與“背靠背”結合起來,通過設立意見箱、發放征求意見表、網絡調查、新媒體留言等方式,通過開展“書記直通車”“初心微心願”等多種方式，到群眾中聽取最原汁原味的意見,掌握第一手資料。

深刻剖析反思、深挖問題根源。各地各單位結合調查研究發現的短板、征求意見收集的不足、對照黨章黨規找出的差距，以正視問題的自覺、刀刃向內的勇氣，從思想、政治、作風、能力、廉政等方面深刻剖析根源，檢視問題做到找實找深找准。

永州先后開展“從忠誠看初心”“從干淨看初心”“從擔當看初心”三次集中交流研討，引導黨員干部從思想、政治、作風、能力、廉政方面把根源挖深，特別是從主觀上、思想上進行剖析，看初心純不純，看使命強不強。郴州市紀檢監察部門堅持對鏡自查，通過舉辦為期4天的業務培訓班，以閉卷測試全面查找自身的問題和短板，做實“檢視反思”文章。

為了拓寬檢視問題的深度和廣度，各級主題教育辦按一定比例抽查領導班子和領導干部的問題清單，對不合格的堅決打回去，對共性問題及時通報，並推動整改。截至2019年11月底，省委主題教育辦共調閱市州、高校領導班子及班子成員問題清單1100余份，抽查縣市區、高校二級院系領導班子及班子成員問題清單620余份，市州和高校本級將新發現的1629個問題納入了整改清單。

堅持動真碰硬，做到真改、實改、改到位

干事創業、擔當作為，要有動真碰硬、精准施策的行動。主題教育開展以來，湖南把“改”字貫穿主題教育始終，堅持問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不收兵，黨員群眾普遍感受到了主題教育帶來的新變化新氣象。

省委從一開始就把整改落實抓在手上，多次召開常委會、領導小組會和推進會專題研究部署。主動對標中央要求，出台全省專項整治工作1+8文件，對每個專項整治任務確定1-2個具體抓手，以點帶面推動整改落實﹔實行項目化推進，對照問題清單，明確責任單位、具體措施和時限要求﹔堅持實際問題和思想根子問題同步發現、同步整改、同步解決，防止反彈回潮。

各地把主題教育同應對化解各種風險挑戰、推動本地區本部門的中心工作積極結合起來。省市場監管局深化商事制度改革，深化“証照分離”改革，惠及市場主體1.6萬余戶，企業開辦時間壓縮到3個工作日內，提交材料壓減一半以上﹔寧遠縣針對干部反映強烈的“文件流轉慢時間長”的問題,大力推進政務信息化建設,建成了覆蓋140多個單位的黨政電子公文系統並倒逼提質增效﹔安仁縣針對投資商反映強烈的“辦証時間長、稅費壓力大”的問題,建立干部包聯企業機制和減稅降費部門協調會商制度,涉企行政事業性收費項目由25項降至11項,減稅降費6000余萬元﹔湘陰縣出台優化營商環境46條措施，發動黨員干部進企業、解難題、辦實事，推動20多個項目動工、14個項目竣工投產、7個項目實現倍增。

著力解決群眾關切的難點痛點堵點問題。省發改委出台《關於根治拖欠農民工工資專項整改工作方案》，進一步明確專項整改時間期限、主要措施及工作目標，並將5家拖欠農民工企業納入“黑名單”，在“信用湖南”網站進行公示公開﹔衡陽將市委、市公安局等黨政機關內部停車場在節假日免費向社會開放，可提供車位6000多個，有效緩解了城區停車難問題﹔邵陽著力解決棚戶區改造等群眾最急最盼的“老大難”問題，制定實施分類施策、分批推進的“七個一批”工作方案，全力以赴讓老工業區居民早一天住上新房子﹔湖南第一師范學院圍繞學生“舌尖上的幸福”開展“靶向施策”，投入400多萬元，對3個學生食堂進行了提質改造。

堅持久久為功，用制度鞏固深化主題教育成果

干事創業、擔當作為，要有開拓創新、見微知著的智慧。在主題教育中，湖南堅持“當下改”與“長久立”相結合，及時把主題教育中形成的好做法好經驗上升為管長遠的制度，真正使不忘初心、牢記使命這個永恆課題、終身課題落實落地。

以激勵擔當作為為關鍵，我省先后出台激勵干部擔當作為、建立容錯糾錯機制、“減負20條”、全面加強基層建設“1+5”等文件，建立健全促進黨員干部履職盡責真抓實干的制度。我省還同步出台習近平總書記重要指示批示辦理工作制度、集中整治形式主義官僚主義20條措施等制度，推動整治成效由點到面、整體推進。

各單位堅持以問題為導向，通過制度建設破解難題，用制度管經常、管長久。懷化市大力推行鄉鎮權力清單和責任清單制度，建立鄉鎮權力清單、責任清單動態管理機制和鄉鎮職責准入制度，賦予鄉鎮對縣級職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權等，促進鄉鎮從“有責無權”向“權責一致”轉變﹔茶陵縣積極完善村級組織運轉經費保障機制，出台相關具體實施辦法，進一步對村（社區）黨組織書記基本報酬、辦公經費、服務群眾專項經費、黨建活動工作經費等予以明確﹔中南林業科技大學健全完善8項操作性強、能長期管用的制度，修訂完善職稱評審與認定辦法，進一步清理糾正職稱評審、人才引進、獎勵性績效發放中存在的“五唯”傾向﹔長沙市中級人民法院著力整治“送達難”，積極探索建立“閃信+”送達機制，方便當事人快速閱讀送達內容並同步生成送達回証，使結案周期大幅縮短，審判效率顯著提升。

據統計，主題教育開展以來，各地各部門各單位結合職能職責，共制定和修改各類制度5564項，推動黨員干部永葆初心、勇擔使命。（湖南日報記者 孫敏堅）