主題教育開展以來，全市黨員干部以首善標准理論武裝、深入基層、解決問題——

踐行初心和使命 推動北京新發展

一場觸及靈魂的黨性洗禮，一次砥礪奮進的再出發。自去年6月3日“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，在中央第二巡回指導組、督導組的悉心指導下，本市堅持高標准部署、高質量推進，以首善標准扎實開展主題教育。

截至目前，全市220家市屬局級單位、1934名局級領導干部、8.25萬個黨組織、188.95萬名黨員，把主題教育成果轉化為更好履行首都職責的實際行動，思想政治和黨性作風受到深刻洗禮，群眾身邊的突出問題得到有效解決，改革發展穩定各項工作得到有力推進，成效顯著。

學習有收獲 思想受洗禮

6月13日，上午9時，北京會議中心會議樓三層的會議室，市四套班子主題教育集中學習交流研討會准時開始。

“什麼是共產黨？共產黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。”市委書記蔡奇第一個帶頭發言，他從習近平總書記曾經講過的“半條被子”的故事、自己入黨40多年的經歷，談起了自己對“初心”的感悟。

“初心”二字，分量千鈞。市委常委們凝神聚氣，通過原原本本讀原著學原文悟原理，深刻體悟。大家結合自身成長經歷、聯系工作職責進行交流研討，既回望來路、初心再覺醒，又暢想未來、使命再升華。

市領導先學一步、學深一步，帶動全市各級黨組織和黨員干部迅速掀起學習熱潮。

北京新文化運動紀念館——五四運動的策源地和中國共產黨的重要發祥地，迎來市衛健委、市發改委、市排水集團等單位的黨員領導干部。從一件件珍貴文物、一張張歷史圖片、一份份文獻資料中，大家一邊聆聽講解，一邊駐足凝視，重溫五四精神，檢視理想信念﹔

石景山區老山街道東裡社區，滿頭銀發的老黨員們相聚社區休閑廣場，支起一排排小馬扎，在樹蔭下、花叢旁聽身邊優秀黨員講體會、談感想。講者情真，聽者入神，吸引許多路過的社區居民駐足旁聽﹔

“北京榜樣”優秀群體走進首都百所高校、走近百萬大學生，講述奮斗精神融於崗位、融於日常、融於人生的先進事跡，引導莘莘學子把愛國情、強國志、報國行統一起來，用實際行動做時代新人、樹時代新風……

通過原原本本學、全面系統學、聯系實際學、嚴明紀律學，廣大黨員干部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往心裡走、往實裡走。

全市各區把學習調研、交流研討過程轉化為對加深黨的創新理論領悟、推動事業發展的過程，進一步明確發展定位和發展路徑﹔各高校深入學習習近平總書記關於加強高校黨的政治建設重要指示批示精神，著力增強政治意識，提升政治能力，為黨育人、為國育才的初心使命更加堅定。

首都廣大黨員、干部紛紛表示，通過這次主題教育，充分感受到了習近平新時代中國特色社會主義思想的巨大力量，要更加自覺地學思踐悟、真信篤行，推動這一思想在京華大地形成生動實踐。

干事敢擔當 腳步量民情

“做起而行之的行動者，不做坐而論道的清談客。”黨員干部隻有把敢於負責、勇於擔當的答卷書寫在履行好新時代首都職責的實踐中，才能做到不忘初心、牢記使命。

北京作為首善之區，任重道遠。在主題教育開展過程中，市委把主題教育與服務保障新中國成立70周年、落實首都城市戰略定位、推進京津冀協同發展、應對和化解各種風險挑戰、推動高質量發展等有機結合起來，知重負重、知難而進。

無論是街區整治現場還是工程建設一線，無論是核心區還是京郊深山村，市領導率先垂范，先后就“接訴即辦”、首都高質量發展和黨建引領基層社會治理等工作，109次下基層深入調研，用腳步丈量民情，切實解決群眾身邊的操心事煩心事揪心事﹔聚焦服務保障國慶70周年慶祝活動、“吹哨報到”改革等方面一線問需解難、現場問診把脈。

調研要了解真想法、發現真問題。市領導用 “四不兩直”的調研方式，直插現場檢查，到基層一線聽真話、察實情。市委提出明確要求，市領導到基層調研召開座談會，基層同志一律不要求准備書面發言稿，讓大家放下顧忌、暢所欲言，說出自己真實想法，講出實際工作遇到的真問題。

在市委常委以上率下的帶動下，各單位領導班子成員堅持調研與整改同步，深入基層一線聽取意見建議，拿出了破解難題的實招硬招：

市衛生健康委、市醫保局圍繞百姓看病就醫的老大難問題深入調研，對發現的就醫環境、價格公示、預約診療服務等10方面問題整改解決﹔

在回天地區，17個市級部門實施優化提升公共服務和基礎設施三年行動計劃，開展“回天有我”社會服務活動，努力打造大型社區治理樣本，初步解決了群眾反映強烈的交通擁堵、物業管理、環境整治等一系列突出問題﹔

在平谷，全區86家處級單位開展接訴即辦問題“大起底”，聚焦重大問題隱患、群眾和基層反映的突出問題，邊學習、邊調研、邊整改。群眾不滿意的問題，能解決的現場解決，暫時解決不了的，集體研究列出舉措，明確時間表、路線圖，一件一件緊盯解決……

民之所望，就是施政所向。截至目前，全市開展主題教育大調研14260次，發現問題20682個，現場解決12325個，解決一大批基層單位和群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。

“黨的自我革命任重而道遠，決不能有停一停、歇一歇的想法。”在深入調研的基礎上，廣大黨員干部沉下心來、認真檢視反思，召開對照黨章黨規找差距專題會，普遍梳理檢視做到“兩個維護”方面的差距，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，真正把初心和使命，進一步轉變成埋頭苦干和真抓實干的自覺行動。

為民解難題 苦干出實招

“涉淺灘者得魚蝦，入深水者得蛟龍。”群眾有哪些操心事、煩心事，企業發展遇到哪些困境，這些問題的答案，埋頭在文件中找不出來，坐在辦公室裡也想不出來，隻有俯下身子、走到群眾身邊去，腳踩在田間地頭、工廠車間，才能真正求解。

地處二環邊，西城德勝街道一直有個大煩惱：正規停車位滿打滿算2.2萬個，但居民的私家車有2.6萬輛。4000個車位的缺口，讓搶車位的無奈日日上演，“12345”熱線的統計顯示，這也是德勝居民反映最多、最急迫的問題。

主題教育開展以來，西城區城管委、交通支隊以及街道辦各科室積極推動解決這個“老大難”問題，共同成立工作組，挖掘停車資源。路側車位應劃盡劃、小區改造車位挖潛、社會單位錯時停車……德勝地區已實現全域晝夜停車平衡。

借助以12345熱線為主渠道的“接訴即辦”機制，主題教育牽動了一場基層治理的大變革，越來越多的市民有了幸福感和獲得感。

在朝陽區，黨建引領物業管理，試行老舊小區物業服務基礎標准，物業投訴環比下降54.5%﹔在大興區，規土、住建、消防等多部門成立專班，對羅奇營小區辦理產權証的難題每日一督，613戶居民終於拿到了延宕十年的產權証﹔在東城區，營商環境持續優化，新設企業營業執照的審核時間壓縮至平均20分鐘。

耕於細作於細，方能把問題解決在實處。去年11月，全市16個區的“一把手”帶隊到12345熱線，聽民意解民憂。去年以來，全市通過12345市民服務熱線共辦理214.4萬件問題，群眾訴求響應率始終為100%，滿意率達到85.39%。

北京是一個擁有2100萬人口的超大城市，市民訴求多元，新老問題交織。有一辦一並不能維持長久成效，往往是“按下葫蘆起來瓢”。

依托市民熱線形成的龐大數據庫，各區加強規律性研究，梳理形成違法建設、物業管理、群租房等11項專項整治問題清單，推動從“接訴即辦”向“未訴先辦”的轉變。

去年秋天，朝陽小關與往年不太一樣：樓院裡的建筑垃圾不見了，出乎意料地干淨清爽。“我們總結接訴即辦數據表象后的規律和共性，發現秋天是裝修旺季，垃圾亂堆放的投訴總是居高不下。”小關街道辦負責人說，為此，街道提前制定了“裝修垃圾不落地”的一攬子方案。

不惟朝陽，“未訴先辦”的嘗試在京華大地遍地開花：豐台區在82個社區(村)推廣智慧民情圖，石景山區推出“12345熱線數據實時分析儀表盤”，密雲鼓樓街道打造綜合數據調度智慧平台……

從破解一個難題，到治理一類問題。在主題教育的推動下，城市運行和社會發展的“節律”被漸漸摸清，為民服務更精准，極大激發了治理效能。

初心系於人民，使命為了人民。去年10月，本市首創的“七有”“五性”監測評價指標體系首次啟用，並納入對市區相關部門的考核，用實際行動踐行共產黨人的初心使命。

內化於心，更要外化於行﹔要讓黨員干部受教育，更要讓人民群眾得實惠。在主題教育期間，一批又一批民生難題得到破解，基層治理的長效機制逐步建立。

清正作表率 廉潔守初心

廉者，政之本也。清正廉潔作表率，是主題教育的目標之一，更是廣大黨員干部應當保持的政治本色。守不住初心使命，就丟了魂、忘了本。

持之以恆正風肅紀，營造了風清氣正的政治生態。據統計，通過嚴格執行中央八項規定精神和市委實施意見，主題教育第二批期間本市共查處345人，給予黨紀政務處分321人。深入開展掃黑除惡專項斗爭，核查中央督辦線索115件，打掉涉惡犯罪團伙7個、其他犯罪團伙22個，破案159起，刑拘572人，鏟除了一批黑惡“毒瘤”、打掉了一批“保護傘”。

久久為功，初心不改。一系列組合拳，讓黨員干部看得愈發真切：惟有清清白白為官，干干淨淨做事，老老實實做人，才能無愧於初心使命，無愧於黨和人民。

如今，基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮得淋漓盡致，首批在5個區2個系統探索建立黨支部實訓基地，在海澱區建立“黨支部書記學院”，推廣招聘農村黨建助理員、鄉村振興協理員等做法，充實基層黨建工作力量，提升履職能力。在108個軟弱渙散村和61個后進社區，580項整頓措施在緊鑼密鼓推進。建立健全“兩委”干部常態化資格聯審、村干部監督管理、村級民主管理監督等工作制度，有力推動轉化提升……

經國序民，正其制度。主題教育以來，形式主義、官僚主義得到有效遏制，基層負擔大大減輕，為民服務的初心使命昭昭可鑒。

以前，人們總用“上面千條線，下面一根針”來形容基層負擔之重。究其原因，是城市治理力量沒有沉下去，社區圍著街道轉，街道圍著部門轉。如今，各級各部門堅持眼睛向下看、圍著群眾轉，將主題教育與基層減負相結合，讓黨員干部從“文山會海”中解放出來，有更多的時間抓落實、抓整改、抓推進。

“現在，我每周隻有一個會。”朝陽安華裡社區負責人董永杰說，大小會議以前天天都有，社工有時一天要往街道辦跑兩三趟。忙於參會、報材料、寫總結，社工們自然難以抽出時間跟居民聊天問需，對社區事務的統籌力度也削弱了。去年，社工們從繁重的會議中脫身后，終於有時間包片入戶了。

部門圍著街道轉，街道圍著社區轉，歸根結底都是專心致志圍著居民轉。據統計，主題教育第二批開展以來，市級文件、會議平均精簡了48.3%、41.7%，區級文件、會議平均精簡了59.1%、49.3%。干部下基層的多了、打招呼的少了，直面群眾的多了、聽匯報的少了，真正做到把干部還給了百姓。

為民服務沒有完成時，擔當使命永遠在路上。展望前程，全市廣大黨員干部將全面把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，出實招、鼓實勁、辦實事，推動北京經濟社會高質量發展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。（本報記者 張小英 朱鬆梅）