堅守初心 牢記使命 奮力書寫新青海建設的優異答卷——青海省“不忘初心、牢記使命”主題教育綜述

“一切向前走，都不能忘記走過的路﹔走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什麼出發。”這是一次探尋初心的追問，是一條勇擔使命的征途。2019年6月以來，全省16420個基層黨組織、32.39萬名黨員聚焦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，著眼於“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標，高質量地推動四項重點舉措貫穿主題教育全過程，一項措施一項措施扎實推進，一個問題一個問題跟進解決，奮力書寫為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的青海答卷。

精心組織、精准施策，統籌推進下好“一盤棋”

省委把抓好主題教育作為重大政治任務，先后召開4次常委會會議、8次主題教育領導小組會議和2次推進會，及時學習貫徹習近平總書記關於主題教育的重要講話、重要指示批示精神和黨中央關於主題教育的部署要求，認真落實“四個注重”要求，全面對標對表“四個到位”，精心組織、精准施策，注重“一盤棋”統籌推進。

省委主要領導親自謀劃、親自部署，多次主持集體研究，提出“全面貫徹中央精神、努力凸顯青海特色”的基本思路，系統謀劃了以“四學”“四個奔著去”“四個對照”“四個聚焦”統攬學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點舉措的“一攬子”貫徹落實措施，對全省主題教育進行總規劃、總統籌，推動形成了貫徹落實的完整工作閉環。制定《中共青海省委關於在全省開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》和第一批開展單位，市縣、高校領導班子，以及基層黨支部開展主題教育的三個《實施方案》，並針對第二批主題教育范圍廣、類型多，服務基層、聯系群眾更直接的特點，區分不同領域形成若干條任務清單，確保不同層級單位主題教育抓有目標、學有方向、做有內容。省委主題教育辦公室還從不同領域選擇了30個黨支部作為直聯點，選擇6個不同領域黨支部就開好專題組織生活會進行試點，以點帶面、示范帶動。

堅持以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。省委鮮明提出“要抓好關鍵少數帶頭和基層組織實施兩個重點”要求，詳細列出黨組（黨委）書記和黨支部在主題教育中的任務清單，明晰工作責任。省級黨員領導干部帶頭領學促學、帶頭開展調查研究、帶頭講專題黨課、帶頭深入檢視問題、帶頭狠抓整改落實，為全省黨員干部作出表率。第二批主題教育期間，省級黨員領導干部每人負責聯系1個縣（市區）或高校，指導督促工作落實，幫助解決實際困難，帶動3400余名黨員領導干部建立基層聯系點4785個，幫助解決實際問題5870余個，有力有效推動主題教育不斷深化。

堅持從嚴從實督導推進。省委分兩批派出18個巡回指導組、2個主題教育整改落實“回頭看”督查組，各地各單位同步派出指導組，全程跟進督促指導。省委主題教育辦公室制定18條主題教育形式主義官僚主義負面清單，引領推動各地各單位著力在提升質量和效果上下功夫。各級指導組認真履行職責，堅持“四個不放過”，實行“六必審”制度，通過積極與聯系指導地區和單位主要負責同志溝通了解情況、個別訪談、列席重要會議和活動等方式進行督促指導。期間，僅省委巡回指導組就召開調度會、協調推進會203場（次），實地檢查指導1202個基層黨組織，提出防偏糾偏、督促改正意見1474條。

學深悟透、弄通做實，畫好入腦入心“工筆畫”

前進的動力來自信仰，行動的先導源於思想。廣大黨員干部堅持以“學領袖思想、學黨章黨規、學黨的理論、學黨史傳統”為統攬，全面系統學、及時跟進學、深入研討學，不斷推動學習往深裡走、往心裡走、往實裡走。

省委常委班子帶頭，圍繞“增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’”“解放思想、改革創新、銳意進取，當好新時代的答卷人”“錘煉忠誠干淨擔當的政治品格，保持為民務實清廉的政治本色”三個專題，採取舉辦讀書班、專家輔導、集中學習、研討交流等形式，逐個專題推進，帶頭接受深刻的思想政治洗禮。各級黨委（黨組）普遍舉辦了7天以上的讀書班，普遍開展了3次專題研討，並結合工作需要及時納入新的研討內容，步步深化學習教育成效。

扎實開展黨支部書記專題輪訓，省委主要領導親自參加省級示范班開班式，並就黨支部書記如何在主題教育中當好“施工隊長”講授第一課。各地各單位整合培訓資源，綜合運用多種形式對13400余名各領域黨支部書記進行了全覆蓋輪訓。

認真組織開展集中宣講，通過組建理論宣講團開展政策宣講、領導干部作形勢報告、專家學者作專題講座等，用鮮活事例和珍貴史料，用黨員群眾聽得懂、悟得透的語言和方式，深入淺出地和干部職工零距離交流互動，宣講團共宣講50余場，聽眾達6萬余人。針對藏族群眾聚居、少數民族黨員多的實際，專門組織骨干力量翻譯編印藏語版學習篇目，“人手一冊”發放到位﹔組織專家學者和領導干部，圍繞主題教育的重大意義、目標要求等定期在藏語衛視開展講座訪談。面向基層黨員群眾開展“百支文藝輕騎兵千場宣講”活動，以曲藝、花兒、賢孝等群眾喜聞樂見，聽得懂、記得住、接地氣的形式，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，推動領袖思想入腦入心。

廣泛開展學黨史、學新中國史，講紅色故事、緬懷革命先烈活動，引導黨員干部從革命傳統中感悟崇高情懷、從紅色基因中汲取前進力量。組織黨員干部集中觀看《榜樣4》《代號“221”》和《初心與使命》五堂精品黨課，充分運用“兩彈一星”紀念館、玉樹抗震救災紀念館、西路軍紀念館、“新青海精神高地”主題教育展館和青海解放70周年成就展等具有青海特色的黨性教育資源，對黨員干部進行革命傳統教育。堅持把激發愛國之情與砥礪強國之志統一起來，把慶祝新中國成立70周年作為主題教育最好的實踐，舉辦“不忘初心、牢記使命”檔案文獻展，組織黨員干部群眾收看慶祝中華人民共和國成立70周年大會，組織各族各界群眾代表隆重舉行升國旗儀式，以“我和我的祖國”為主題，廣泛開展形式多樣、內容豐富的群眾性主題宣傳教育活動，加強愛國主義教育，弘揚愛國主義精神，把黨員干部愛黨愛國愛社會主義的熱情轉變為促進改革發展穩定的具體行動。

深入一線、深入基層，從群眾中汲取“營養液”

沒有調查，就沒有發言權。確保主題教育實現學思用貫通、知信行統一，必須與調查研究緊密結合起來。廣大黨員干部堅持以“奔著問題去、奔著困難去、奔著落實去、奔著服務去”統攬調查研究，帶著感情、帶著責任蹲點調研。

省委常委會制定調研方案，圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，深入實施“五四戰略”、奮力推進“一優兩高”等重點任務，由省級領導領題帶隊，緊盯突出問題，先后到重點企業、重點項目現場、街道社區、鄉鎮村社進行蹲點調研，在了解民情、掌握實情的基礎上，梳理出6個方面79條突出問題，拿出解決問題的實招硬招66條。各地各單位堅持把調查研究與踐行初心使命、落實黨中央決策、完成省州部署任務、聚焦群眾最急最憂最盼的緊迫問題，以及當前正在做的事情結合起來，每名領導班子成員負責一個調研課題，圍繞保護生態、脫貧攻堅、推進新型城鎮化建設、防范和化解重大風險等，深入到問題復雜、群眾反映強烈的地區單位，有針對性地開展調研，提出解決問題、改進工作的思路和辦法。截至目前，各地各單位確定調研課題9763個，形成調研報告8420篇。

在深入學習理論、扎實開展調查研究的基礎上，省級黨員領導干部帶頭圍繞青海改革發展需要，聚焦基層關注熱點，認真撰寫黨課報告提綱，並採取講解式、互動式、實景式等方式，分別到分管領域或基層聯系點講專題黨課，帶動16260名各級領導干部講專題黨課19804場次，黨支部書記講黨課16670場、報告個人體會18921場，使廣大黨員干部在“萬場黨課到基層”的直觀感受和交流互鑒中悟初心、守初心、踐初心，使講黨課的過程成為推動主題教育走深走實的過程，成為黨員干部對照初心找差距、把握形勢抓落實、擔當使命促發展的過程。

各級黨組織和廣大黨員干部將調查研究與解決群眾實際困難緊密結合，廣泛開展“我是黨員我光榮、我為黨旗添光彩”“我的崗位我負責、我在崗位請放心”崗位建功立業活動和“為民辦事在一線、化解民憂零距離”等承諾踐諾活動，踐行承諾42095項，幫助解決實際困難23211件。聚焦解決群眾最急最憂最盼的迫切問題，緊盯教育醫療、食品安全、社會保障、行政審批等重點領域，針對“入園難”“入學難”問題，統籌推進義務教育學校建設攻堅計劃、高校基礎能力建設工程、教育脫貧攻堅“清零”行動﹔針對“看病難”“看病貴”問題，擴大大病救治病種、全面實施貧困病人就醫“六減”政策、加快村級衛生室新建和改擴建進度、建立完善省內三級醫院組團式對口支援青南地區州縣兩級醫院工作機制﹔針對食品安全問題，組織開展食品生產企業、小作坊落實食品安全主體責任提升行動和乳制品質量安全提升行動﹔針對農村人居環境整治問題，穩步推進美麗鄉村建設和“廁所革命”等，著力從密切聯系群眾、幫助基層解決問題中，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，從群眾中汲取營養，滋養初心、踐行初心。

開門納諫、直面問題，深入檢視剖析“找病根”

找准“病灶”，方可對症下藥﹔瞄准“靶子”，才能有的放矢。各地各單位堅持以“對照領袖思想和中央部署、對照黨章黨規、對照初心使命、對照先進典型”為統攬，從一開始就拿起自我革命的武器，深刻檢視反思，把問題找實、把根源挖深，明確努力方向和改進措施，為整改落實立准“靶心”。

省委常委會帶頭開門征求意見，省委、省政府主要領導帶頭走下去、扑下身子問民意，無論是深入草原牧區、工礦企業調研，還是督導中央脫貧攻堅專項巡視、環保督察、掃黑除惡督導反饋問題整改落實，每到一處，都要聽取黨員干部群眾對常委班子及成員的意見，以及對轉變作風、改進工作的建議。各地各單位堅持“背靠背”與“面對面”相結合，通過發放問卷、召開座談會、開設網上專欄、個別談心談話等多種形式征求意見，把真實的聲音傳上來，把尖銳的意見提出來。據統計，第一批單位黨組（黨委）征求意見均在50條以上，各市州委征求意見均在200條以上，各高校黨委均在50條以上。

省委把“上級黨組織要結合巡視巡察、干部考察、工作考核情況，對下級單位領導班子和班子成員提出意見”作為檢視問題中“上級點”的重要方式，通過系統梳理、分析研判、對比歸納、集體研究，先后向第一批82家單位和第二批8個市州、3個園區、4所高校的15個黨委（黨組）領導班子提出意見719條，平均每個班子7.4條﹔對849名省管干部提出意見1959條，平均每人2.3條，使各地各單位檢視問題的方向更明確，整改落實的目標更清晰。大家普遍反映，省委向各地各單位領導班子和班子成員提出的意見，直面問題、直指要害，班子認可、干部服氣。各地各單位在主動認領省委提出意見的同時，舉一反三、檢視反思，以強烈的問題導向和徹底的自我革命精神檢視差距，明確努力方向。

省級四大班子召開對照黨章黨規找差距專題會議，班子成員帶頭逐條對照黨章、《准則》《條例》有關規定，嚴格對標對表“18個是否”，開展深刻的對照檢視和相互提醒，其中互相提醒意見人均4條﹔帶頭以自我革命精神召開高質量專題民主生活會，主動把自己擺進去，檢視查找突出問題，深刻剖析根源，批評和自我批評有辣味、氛圍好。各級黨組（黨委）通過召開專題會議對照黨章黨規共查找出各類問題1670余條﹔組織召開高質量的專題民主生活會，相互批評意見普遍在2條以上﹔高質量開好專題組織生活會，每一名黨員檢視問題普遍在6條以上。

真改實改、攻堅克難，實干交出亮麗“成績單”

不忘初心、牢記使命，不僅要有正視問題的自覺，更要有刀刃向內的勇氣。各地各單位堅持以“聚焦專項整治、聚焦全面整改、聚焦建章立制、聚焦當前工作”為統攬，列出問題清單、建立整改台賬，切實以解決問題、服務為民的實際成效彰顯主題教育帶來的新變化新氣象。

扎實推進中央部署的8項專項整治任務，逐一制定工作方案，逐項明確整治重點和具體措施，建立周協商、旬調度、上下聯動協調等工作機制，實施項目化推進。專項整治中，共制定出台激勵干部擔當作為的措施辦法11個，及時總結宣傳敢擔當、善作為的先進典型487名﹔排查出形式主義官僚主義突出問題769個，落實整改措施892項﹔完成1120名廳級干部經商辦企業情況個人申報工作﹔排查出軟弱渙散村黨組織362個，已整頓轉化278個。

結合省情實際開展了違規違紀發展黨員，嚴格執行“黨員不准信仰宗教、參與宗教活動、搞封建迷信”規定，對中央脫貧攻堅、環境保護、掃黑除惡專項巡視督察督導和省委巡視反饋突出問題整改等3個方面的整治重點。目前，中央脫貧攻堅專項巡視反饋的30項問題整改已全面完成﹔中央生態環保督察反饋的52個問題已整改完成30個，未完成的22個問題正在攻堅整治﹔中央掃黑除惡督導反饋問題整改工作扎實推進，已偵辦涉黑涉惡違法犯罪團伙案件110件，破獲刑事案件985起，查封扣押凍結涉案資產5.26億元，批捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人643名﹔十三屆省委前四輪巡視移交的517件問題線索，已辦結341個。

第一批主題教育單位在持續抓好問題整改的同時，主動下沉一線，向系統內基層單位征求“表現在基層、根子在上面”和單靠基層自身難以解決的突出問題366條，納入整改清單，前后銜接、上下貫通、整體推進問題解決。省委主題教育辦公室牽頭收集梳理基層反映需省級層面解決的問題54個，逐一列出清單，分解到省級相關部門，目前已整改完成21個。

整改向社會公開，為民服務需要人民來檢閱。省委主題教育辦公室從“兩代表一委員”和新聞媒體工作人員中選聘30名群眾監督員，監督各地各單位主題教育整改落實工作﹔在省垣媒體開設“晒整改成效，請群眾監督”專欄，採取“每日一晒”的方式，對兩個批次主題教育開展地區單位的整改落實成效逐一公布，接受群眾監督。

榜樣是無聲的教材，典型有無窮的力量。深入挖掘宣傳北京援青干部劉雲軍留下一支帶不走的醫療隊、尼都塔生一家四代不忘初心跟黨走、李洪佔堅持種樹60年圓了綠色夢等先進事跡，劉雲軍被中宣部授予“最美支邊人物”、尼都塔生被中宣部、中央軍委政治工作部授予“最美新時代革命軍人”、李洪佔被中央文明委授予“全國道德模范”、寬卓太被授予“全省優秀共產黨員”榮譽稱號，並通過青海新聞網微信公眾號有步驟有節奏地推送36個先進典型事跡供大家對照學習，通過選樹典型人物、學習先進典型，凝聚起了熱愛青海、建設青海的強大精神動力。

以學促知、以知促行。理論學習入腦入心、革命傳統教育感知初心、聯系服務群眾滋養初心、檢視問題整改踐行初心、典型榜樣樹立目標……通過各種形式的學習教育，廣大黨員干部進一步增強了堅守初心的自覺，明晰了擔當使命的方向。廣大群眾普遍感到，黨員干部的精神面貌有了很大轉變，擔當作為的干勁更足了。經過思想的再洗禮、初心的再覺醒、使命的再升華、忠誠的再淬煉，全省廣大黨員干部表示，要自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題，把學思踐悟的成果轉化為全面落實“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，加快建設富裕文明和諧美麗新青海的強大動力。（本報記者）