鬆綁減負，凝聚決戰決勝磅礡力量

——中辦印發《通知》持續解決困擾基層的形式主義問題引發基層干部熱議

作風建設必須馳而不息、久久為功。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，做好當前各項工作，更加需要充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性。近日，中辦印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保証的通知》（以下簡稱《通知》），正是深化拓展基層減負工作、關心關愛基層干部的重要舉措。

廣大基層干部紛紛表示，深感黨中央的關心關懷，《通知》的印發將進一步把大家干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強作風保証。

提高調研實效，力戒搞形式、走過場

注重調查研究是我們黨的優良傳統。當前，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，制定科學精准的應對措施，必須深入調查研究。《通知》要求調研工作要發揚求真務實作風，要加強調研統籌，著力提高調查研究實效。

“《通知》明確要在求深、求實、求細、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走過場，不能給基層增加負擔。我們將堅決摒棄蜻蜓點水式調研，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。”甘肅省白銀市委書記蘇君說。

河南省開封市委組織部研究室主任牛志國說：“《通知》為基層減負鬆綁，今后我們將每季度集中一段時間開展蹲點調研，多到村社一線和三大攻堅戰主戰場，把問題吃透，幫助基層解決難題。”

河北省邯鄲市石化街道黨工委書記寧貴增認為，《通知》既體現了黨中央將作風建設一抓到底的決心，也體現了黨中央對基層干部的格外關心。“《通知》突出重點，針對性強，對於著力提高調查研究實效作出了明確規定，讓我們能夠有更多的時間和精力投入到本職工作中。”

基層干部紛紛表示，《通知》對提高調查研究實效的規定，在為基層減輕負擔的同時，也將促進黨員干部通過調研更加了解基層實際和困難，反映群眾的意見建議，使政策制定更接地氣，更符合基層實際。

完善激勵機制，不虧待攻堅克難的“干將”“闖將”

面對決戰決勝的艱巨任務，必須大力激發廣大干部銳意進取、奮發有為的精氣神。《通知》對完善干部擔當作為的激勵機制提出了新的要求和舉措，受到廣大基層干部歡迎。

“《通知》提出，進一步完善干部考核評價機制。秉持這一精神，我們開展的鄉鎮黨委‘五面紅旗’競賽、村黨組織‘大比武’，起到明顯的正向激勵作用。”內蒙古巴彥淖爾市臨河區委組織部副部長要振海說，下一步，將對在急難險重崗位，特別是脫貧攻堅一線的干部，單獨考核評優，讓大家有奔頭、有干勁。

“《通知》提出，建立村（社區）干部報酬動態增長機制，為我們干事創業增添了更強動力，我們會把更多時間、精力用在帶領群眾脫貧致富上。”浙江溫州市洞頭區東屏街道半屏社區第一書記謝炳希說。

福建泉州市委組織部干部侯劍峰認為，《通知》對於選人用人具有很強的導向作用：“今后，組織部門應分領域、分層級細化考核測評指標，調整干部日常表現信息採集要點，優化考核方式，讓表現優秀的干部脫穎而出。”

大家紛紛表示，《通知》提出在重大斗爭中考察識別干部，並強調要加強對基層干部特別是困難艱苦地區和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關心關愛。這既是黨中央對干部的關愛，也是鞭策，廣大基層干部要自覺踐行初心使命，努力成為攻堅克難的“干將”“闖將”。

為基層放權賦能，加強基層治理體系和治理能力現代化

《通知》就深化治理改革為基層放權賦能，轉變領導方式和工作方法等方面提出了任務要求。基層干部表示，這是解決形式主義頑疾的重要措施。

湖北鄂州市華容區政府黨組書記夏鑫說，當前，客觀存在的“上面千把錘，下面一根釘”等問題，本質是權責不明、權責不對等。《通知》提出制定賦權清單、建立健全責任清單等措施，可謂切中要害。“同時，放權賦能放得下，還得接得住，基層需用新的思維方式推動工作轉變，為賦能提供基礎支撐。”

“為基層放權賦能，重在賦權清單。基層一線往往也是處理矛盾的一線，由於權責失衡，容易出現執法無權、越權執法。要推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層，建立權力承接評估反饋機制，並落實好編制、人員、經費等措施保障，確保放權賦能落地見效。”江蘇連雲港市贛榆區厲庄鎮黨委書記金耀說。

“整治形式主義為基層減負需要持續發力。”四川瀘州市紀委書記、監委主任楊曉表示，一方面要盯住形式主義新表現，強化整治，統籌推進專項整治、調研監督、典型問題通報曝光等﹔另一方面還要著眼精准有效治理，制定形式主義問題識別指南，優化容錯糾錯、澄清保護等制度機制，為基層干部鬆綁減負。

廣大基層干部表示，《通知》的印發，是聚焦形式主義官僚主義問題開展的全面檢視、靶向治療，讓基層有實實在在的獲得感，必將激勵基層干部鼓足干勁，全身心投入決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的工作中。

《 人民日報 》（ 2020年04月22日 04 版）