旗引天山南北 譜寫發展新篇

——以習近平同志為核心的黨中央關心新疆工作紀實

我們新疆好地方，天山南北好風光——

祖國的西北角，是166萬多平方公裡的大美新疆。生活在這片土地上的56個民族、2500萬中華兒女守望相助、不懈奮斗，共同建設美麗家園。

“全黨都要站在戰略和全局高度來認識新疆工作的重要性”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，科學分析新疆形勢，深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實踐問題，為做好新形勢下新疆工作提供了根本遵循。

今日新疆，從廣袤的塔裡木盆地到高聳的阿爾泰山，從雄壯的帕米爾高原到富饒的吐魯番盆地，處處孕育著蓬勃的希望。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新疆各族人民勇於進取、埋頭苦干，正在奮力建設一個團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆。

繪藍圖指方向

以習近平同志為核心的黨中央對新疆工作作出全面部署，形成了新時代黨的治疆方略

茫茫無際的沙漠，浩瀚無垠的戈壁，綿延千裡的群山，生機盎然的綠洲——

和平解放以來，在歷屆中央領導集體的堅強有力領導下，新疆從荒涼走向繁華、從貧瘠走向富裕、從封閉走向開放、從落后走向進步。

對於新疆，習近平總書記十分熟悉。20世紀80年代初，習近平同志就到過新疆。在浙江任主要領導期間，習近平同志就對口支援和田地區建設、推進浙江和新疆兩省區經濟合作，同新疆同志多次交流探討。2003年，習近平同志帶領浙江省黨政代表團赴新疆考察8天，在天山南北都留下了足跡。

到中央工作后，習近平同志於2009年到新疆考察5天，身影留在了巴音郭楞、喀什、克拉瑪依、石河子、烏魯木齊等地的農村、企業、社區、學校。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，多次召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議研究新疆工作。特別是習近平總書記親臨新疆考察，在第二次中央新疆工作座談會上發表重要講話，參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議，從戰略和全局高度審視、謀劃、部署新疆工作，豐富和發展了黨的治疆方略。

——做好新疆工作，要緊緊圍繞社會穩定和長治久安的總目標。

新疆社會穩定和長治久安，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興。

相當長一段時期內，新疆深受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的疊加影響，暴恐案（事）件頻繁發生，對各族人民生命財產安全造成極大危害。

維護新疆社會穩定、實現長治久安，必須做好標本兼治各項工作。對此，習近平總書記強調，要堅持把維護穩定作為政治責任，立足抓早抓小抓快抓好，謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業。

——做好新疆工作，要以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領。

推進新疆治理體系和治理能力現代化，要依靠黨的堅強領導。

習近平總書記指出，“實現新疆社會穩定和長治久安，關鍵在黨”﹔在第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記強調，“努力把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來”。

推進新疆治理體系和治理能力現代化，必須建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質干部隊伍。

習近平總書記指出，要按正確的標准、合理的結構選干部、配班子，使各級各類干部有充分施展才干的舞台，各級領導班子能發揮整體功能。

——做好新疆工作，要以經濟發展和民生改善為基礎。

習近平總書記把經濟發展和民生改善提高到穩疆安疆的戰略高度，要求“發展要落實到改善民生上，落實到惠及當地上，落實到增進團結上”﹔“緊緊圍繞各族群眾安居樂業，多搞一些改善生產生活條件的項目，多辦一些惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸挂肚的問題，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖”。

南疆四地州是全國“三區三州”深度貧困地區之一，是新疆全面建成小康社會要啃下的硬骨頭。

“要全面落實精准扶貧、精准脫貧，把南疆貧困地區作為脫貧攻堅主戰場”。習近平總書記十分關心南疆的發展，要求實施好農村安居和游牧民定居工程、城鎮保障性安居工程，完善農牧區和邊境地區基本公共服務，努力讓各族群眾過上更好生活。

——做好新疆工作，要以維護祖國統一、促進民族團結等為重點。

我國是統一的多民族國家，一部中華民族史就是一部各民族團結凝聚、共同奮進的歷史。

在新疆考察時，從喀什到烏魯木齊，從同村民交流到同自治區領導座談，習近平總書記反復強調：“民族團結是發展進步的基石”，“新疆的問題，最難最長遠的還是民族團結問題”。

如何在新疆開展好民族團結工作？習近平總書記作出長遠部署：要持續開展好“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，把民族團結落實到日常生活工作學習中，貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育各環節各方面，讓民族團結之花常開長盛。

……

舉旗定向，掌舵領航。

習近平總書記關於新疆工作的一系列重要論述，為深入開展好新疆工作繪就了藍圖、指明了方向。新疆干部群眾堅定不移推動黨中央各項決策部署在新疆落地生根，天山南北春潮浩蕩、生機勃發。

解民意暖民心

習近平總書記牽挂新疆各族兒女，贏得衷心愛戴

“總書記回信了！”今年畢業季，中國石油大學（北京）克拉瑪依校區充滿喜悅和歡騰。

在給學校118名畢業生的回信中，習近平總書記肯定了他們“奔赴新疆基層工作，立志同各族群眾一起奮斗，努力成為可堪大用、能擔重任的西部建設者”的人生選擇。

作為畢業生中的一員，馮偉剛選擇在中國石化西北油田成為一名石油工人。“習近平總書記的回信給了我們極大鼓舞。我們選擇來到新疆學習和工作，就想扎根這裡，利用自己的專業知識，為建設大美新疆貢獻力量。”馮偉剛說。

春風化雨，溫暖人心。

黨的十八大以來，習近平總書記牽挂新疆各族兒女，送來深情關懷，溫暖著生活在這片土地上的人民。

——習近平總書記關心新疆脫貧事業，關懷奔小康路上的鄉親們。

新疆疏附縣托克扎克鎮阿亞格曼干村村民阿卜都克尤木·肉孜清晰記得習近平總書記來家裡時的溫暖場景：總書記一一察看起居室、廚房、牛羊圈、果園、農機具，同鄉村干部和村民拉家常，還祝願他一家在黨的政策扶持下生活得更加幸福。

“這幾年我家建了大棚，加入了花卉合作社。”阿卜都克尤木·肉孜說，希望總書記再來看看，想請總書記嘗嘗家裡又甜又好吃的瓜果。

——習近平總書記關注民族團結進步事業，希望各族人民親如一家。

“促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，在黨的領導下共同創造新疆更加美好的明天”。2017年1月，在給庫爾班大叔的后人的回信中，習近平總書記希望他們全家繼續像庫爾班大叔那樣，同鄉親們一道，做熱愛黨、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭的模范。

如克亞木·麥提賽地是庫爾班大叔家的第四代人，曾在我國第一艘航母“遼寧艦”上服役。如今，作為庫爾班·吐魯木紀念館的講解員，她正把庫爾班大叔想騎著毛驢去北京的故事講給一批批參觀者聽。

“身為庫爾班大叔的后人，感恩黨、愛祖國、珍視民族團結是流淌在血液裡的基因，會一代代傳承下去。”如克亞木·麥提賽地說。

——習近平總書記重視新疆的宗教工作，關心廣大宗教界人士和信教群眾。

怎樣在新疆更好貫徹落實黨的宗教政策，是習近平總書記一直思考的問題。

“哪年修的”“能容納多少人禮拜”“講經一次多長時間”……在考察烏魯木齊市洋行清真寺時，習近平總書記同伊瑪目穆合特熱木·謝日甫江等親切交談，了解這座清真寺的來龍去脈和有關情況。

如今，已有120多年歷史的洋行清真寺，宗教活動開展有序。

——習近平總書記支持新疆生產建設兵團發展壯大，鼓勵兵團發揮好特殊作用。

“14師47團9位老戰士給我寫了一封信，講了他們對新疆和兵團的期待，體現了扎根新疆、熱愛新疆、屯墾戍邊的老兵精神，讓我非常感動……”

習近平總書記在兵團第六師共青團農場座談時，曾動情地講起這個故事。

在習近平總書記的支持鼓勵下，一座座由兵團管理的城鎮拔地而起、一大批產業在兵團聚集、一項項制度不斷革新……

深情關懷溫暖人心，殷殷囑托催人奮進。

以習近平同志為核心的黨中央的深情關懷，使新疆各族兒女受到巨大鼓舞。他們正昂揚精神，闊步前行。

新疆未來更美好

習近平總書記引領新疆各族兒女團結攜手譜寫發展新篇章

“明月出天山”。在習近平總書記的關心關懷下，新疆各族兒女共同團結奮斗，天山南北煥發勃勃生機，書寫出一個個舊貌換新顏的發展奇跡。

昆侖山、喀喇昆侖山、興都庫什山……帕米爾高原上的塔什庫爾干塔吉克自治縣，轄區多山。

49歲的都熱·加爾曼，此前住在塔什庫爾干塔吉克自治縣大同鄉阿克托尕欄杆村。村子位於峽谷中，屋子就在山腳下，山高地窄，一天見不了多久太陽。

2018年，當地政府鼓勵艱苦偏遠山區的居民易地搬遷。第二年，都熱·加爾曼一家五口人全部從山裡搬進離縣城不遠的新居。80平方米的兩居室配備了洗衣機、燃氣灶、取暖鍋爐，屋外還有標准化棚圈和院子。

搬遷后，都熱·加爾曼成了一名護邊員，3個兒子也有了活干，全家一年收入近10萬元，當年就摘了貧困戶的帽子。

都熱·加爾曼一家的變化，正是在決戰決勝脫貧攻堅中，新疆巨變的一個縮影。

2013年至2019年底，新疆共有25個貧困縣摘帽、3107個貧困村退出，貧困發生率由19.4%降至1.24%。2014年至2019年底，累計實現73.76萬戶、292.32萬人脫貧，2020年底可實現全部脫貧。

巍巍天山、壯美昆侖，見証新疆歷史巨變。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和親切關懷下，新疆貫徹黨中央各項決策部署，取得長足發展。

——基層黨組織成為堅強戰斗堡壘，黨旗高高飄揚。

在新疆博樂市小營盤鎮，駐村干部每天肩挎裝著民情日記本、健康手冊、惠民政策明白冊、應急小藥盒的“民情書包”，走村入戶。幫村民爭取養殖貸款，給牛羊買保險請獸醫，連夜換修自來水管……他們被當地群眾親切地稱為“背包干部”。

興疆穩疆，重在基層。黨的十八大以來，新疆貫徹習近平總書記“讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來”的要求，持續開展“訪民情惠民生聚民心”駐村工作，每年選派7萬余名干部組成1萬余個工作隊下沉基層，深入鄉村社區、深入各族群眾，解難題、辦實事。

從“駐村裡”“住家裡”到“住心裡”，黨員、干部同群眾在朝夕相處中感情更加深厚，基層面貌發生深刻變化。

——社會穩定局面不斷鞏固，人民安全感顯著增強。

新疆最南端的和田地區，數年前因暴恐案（事）件多發，游客很少前往。近幾年，通過反恐、去極端化舉措，當地社會穩定，旅游業也迎來蓬勃發展。

作為和田古城一部分的“鴿子巷”，經政府投資數億元改造，已從臟亂差的棚戶區變身為旅游“網紅打卡地”。2017年以來，數百戶貧困戶通過在和田夜市經營紅柳烤肉、酸奶粽子、薄皮包子等美食，實現了“舌尖上的脫貧”。

如今的新疆，已連續三年零九個月未發生暴恐案（事）件，暴力恐怖活動得到有效遏制，去極端化成效顯著，社會治安狀況明顯好轉，各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

這一可喜變化也得到國際社會的認可，在今年7月的聯合國人權理事會會議上，40余國作共同發言，積極評價新疆人權事業發展成就和反恐、去極端化的成果。

——各族群眾守望相助，團結奮斗。

每逢周一，新疆塔城市哈爾墩社區的一處小院裡，維吾爾族居民沙勒克江·依明和街坊鄰居總會在他家舉行庄嚴的升國旗儀式。

“看到國旗，想起偉大的祖國，我總會記起自己親愛的母親。”沙勒克江·依明說，現在參加他家小院升國旗儀式的人越來越多，其中不少是附近的漢族、維吾爾族、哈薩克族等各族居民，還有遠道而來的人。

2019年，沙勒克江·依明獲評“全國民族團結進步模范個人”，並到北京參加了慶祝中華人民共和國成立70周年大會。“看到五星紅旗在天安門廣場升起的那一刻，心裡真是自豪。”沙勒克江·依明激動地說。

“把民族團結落實到日常生活工作學習中，貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育各環節各方面”。貫徹習近平總書記要求，新疆持續開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，干部職工同各族基層群眾結對認親，各族干部群眾守望相助，共居、共學、共事、共樂，描繪著中華民族一家親的動人圖景。

——生態環境持續改善，綠水青山就是金山銀山理念深入人心。

原野上花草搖曳，成群的北山羊奔馳在山間，高山草甸隨處可見鬆鼠、旱獺等小動物活潑可愛的身影……如今，新疆天山一號冰川保護區已成為野生動物的天堂。

新疆是我國能源、礦產資源大區，也是生態環境脆弱區。近年來，貫徹習近平總書記“努力建設天藍地綠水清的美麗新疆”的要求，新疆堅持綠色發展，實行最嚴格的生態保護制度、水資源管理制度等，堅決守住生態紅線。

據統計，天山南北重點城市2019年空氣質量平均優良天數比例同比增加1.5個百分點，河流優良水質比例同比增加1.2個百分點，能耗和主要污染物排放量持續下降。

——教育事業不斷完善，為發展提供長期智力支持。

克孜勒蘇柯爾克孜自治州第三小學副校長曹恆斌來自江蘇鹽城，去年底結束首批“萬人援疆計劃”的援疆教師工作后，曹恆斌選擇了“續約”。

自2018年8月入疆以來，曹恆斌帶領學校其他教師，組織了茶藝、陶藝、刺繡、書法等20多個陽光社團。“孩子們非常感興趣，每周舉辦的社團活動，孩子們都很踴躍。”曹恆斌自豪地說。

新時代的新疆，教育事業不斷完善：推行國家通用語言文字教育﹔鞏固學前教育發展成果，實現全區學前適齡兒童幼兒園“應入盡入”﹔推進城鄉義務教育一體化發展，小學學齡兒童入學率達到99.9%，九年義務教育鞏固率達95%以上。

——抓住歷史機遇，融入國家絲綢之路經濟帶建設、向西開放總體布局。

班列聯通歐亞，絲路汽笛長鳴。在新疆阿拉山口、霍爾果斯口岸，一列列中歐班列如同“鋼鐵駝隊”，延續著古絲綢之路的傳奇。

數據顯示，今年8月，中歐班列累計開行1247列、發送貨物11萬標箱。在新冠肺炎疫情席卷全球、國際運輸受到嚴重影響的情況下，中歐班列挑起了陸路運輸的“大梁”，成為各國攜手抗疫的“生命通道”和“命運紐帶”。

近年來，新疆認真貫徹習近平總書記的部署，把自身的區域性對外開放戰略融入國家絲綢之路經濟帶建設、向西開放的總體布局中去，成為國家向西開放的前沿，釋放出巨大發展潛力。

一組組數字，見証了新疆在新時代堅實的發展步伐——2014年至2019年，新疆地區生產總值由9264.1億元增加至13597.11億元，城鎮居民人均可支配收入由23214元增加至34664元，農村居民人均可支配收入由8724元增加至13122元。

一路風雷激蕩，一路凱歌嘹亮。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在新時代黨的治疆方略引領下，新疆各族兒女正勠力同心、不懈奮斗，奮力把祖國的新疆建設得更加美好，譜寫新時代新疆發展進步的壯麗篇章。

（新華社烏魯木齊9月24日電  記者黎大東、王琦、劉兵、於濤  參與記者：潘瑩、關俏俏、符曉波、尚升、曹典、顧煜）

《 人民日報 》（ 2020年09月25日 01 版）