人民觀點：科學研判運籌，提高決策水平

——打好應對變局、開拓新局主動戰②

我們有堅強決心、堅定意志、堅實國力應對挑戰，有足夠的底氣、能力、智慧戰勝各種風險考驗

領導干部必須學會與風險共舞，增強防范化解風險的科學研判與決斷運籌的能力

隻有科學決策，才能實施有針對性的風險防范化解措施，筑牢“防火牆”、切斷“傳導線”，打好化險為夷的戰略主動戰

2020年，殊為不易。突如其來的新冠肺炎疫情，多地發生的嚴峻汛情，全球經濟深度衰退的世情，給我國經濟社會發展帶來巨大的挑戰。然而，經過全國上下艱苦努力，我國疫情防控取得重大戰略成果，防汛救災和災后恢復工作取得積極成效，8月份經濟保持穩定復蘇態勢，積極變化在累積增多。這充分表明，我們有堅強決心、堅定意志、堅實國力應對挑戰，有足夠的底氣、能力、智慧戰勝各種風險考驗。

在前進的道路上，我們面臨的風險考驗隻會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。彩虹和風雨共生，機遇和挑戰並存，這是亙古不變的辯証法則。當前，世界百年未有之大變局加速演進，這為中華民族偉大復興戰略全局帶來了新的發展機遇、生長空間、資源條件，同時也帶來了新的外部環境風險。領導干部必須學會與風險共舞，增強防范化解風險的科學研判與決斷運籌的能力。

在抗疫斗爭中，關閉離漢通道無疑是危急關頭最重要的決策。1月22日下午，習近平總書記審時度勢，作出重要指示，要求立即對湖北省、武漢市人員流動和對外通道實行嚴格封閉的交通管控。“作出這一決策，需要巨大政治勇氣，但該出手時必須出手，否則當斷不斷、反受其亂。”習近平總書記的話擲地有聲。這啟示領導干部，危機發生出乎意料，做出決斷時間緊迫，要處變不驚、當機立斷，既不能存畏懼心理、抱僥幸心態，也不能對風險的信號反應遲鈍，對危機的處理舉棋不定，而要做到“快而准”“全而強”“智而勇”。

面對波譎雲詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，風險和隱患時刻需要我們警惕。在疫情防控中，我們准確把握疫情形勢變化，立足全局、著眼大局，及時調整防控策略，讓我國在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列。這啟示領導干部，隻有科學決策，才能實施有針對性的風險防范化解措施，筑牢“防火牆”、切斷“傳導線”，打好化險為夷的戰略主動戰。其中關鍵在於防范在先、發現在早、處置在小，主動深入現場，找到風險之源、危機之點﹔深入群眾，了解不同群體的訴求，為精准施策找到依據，絕不能在情況不明、底子不清的情況下盲目決斷。

黨的十八大以來，黨中央各項決策都嚴格執行民主集中制，都注重充分發揚黨內民主，都是經過深入調查研究、廣泛聽取各方面意見、進行反復討論而形成的。把我們這樣一個大黨大國治理好，要掌握方方面面的情況，這就要靠發揚黨內民主，靠各級黨組織和廣大黨員、干部廣泛聽取民聲、匯聚民意。民主決策絕不是走流程拖延決策，集體研究更不是領導免責決策。面對風險，民主決策是為了發揮集體智慧的作用，領導干部需要建立快速反應的組織決策機制，盡早確定風險的性質，選擇可行的方案，並根據應急動向和效果反饋，因情施策，不斷調整對策。

運用法治思維和法治方式是防范化解重大風險的關鍵。領導決策需要將處理風險確定的工作思路、方案、採取的工作措施與相關的政策法規一一對照，看有沒有與法律法規、政策紀律相悖之處。否則，濫用權力、任性行事，隻會事與願違，留下處理的“后遺症”。如果沒有參照，就需抓緊完善相關立法，扎緊風險防范的法律制度籬笆。

“繼續在人類的偉大時間歷史中創造中華民族的偉大歷史時間”，這是習近平總書記在2020年春節團拜會上講話的結束語，也是黨和人民不畏風險、直面挑戰的庄嚴宣示。各級領導干部不斷積累防風險化危機的智慧和才干，面對風險迎難而上頂得住，面對危機挺身而出扛得住，中國必將無懼各種風吹浪打，走向更加光明的未來。

《 人民日報 》（ 2020年09月25日 05 版）