以優良作風書寫非凡答卷

——二〇二〇年以習近平同志為核心的黨中央推進作風建設紀實

　　“要以馬不離鞍、缰不鬆手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則、整治‘四風’、落實為基層減負的各項規定”。

　　2020年歲末，北京中南海，一年一度的黨內最高層級民主生活會召開。

　　會議再次聚焦作風建設，審議了《關於2020年中央政治局貫徹執行中央八項規定情況的報告》和《關於持續解決形式主義問題深化拓展基層減負工作情況的報告》。

　　習近平總書記主持會議並發表重要講話，對中央政治局在作風方面繼續努力，為全黨帶好頭、作示范提出要求，再次彰顯出黨的中央領導集體加強自身建設的高度政治自覺。

　　2020年是新中國歷史上、中華民族歷史上，也是人類歷史上極不尋常的一年。

　　面對國際國內形勢的深刻復雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央用行動發號令，以身教作示范，鍥而不舍抓作風建設，凝聚起攻堅克難、拼搏奮進的磅礡力量。

　　人民至上，大戰大考彰顯作風本色

　　2020年，這一幕場景令國人印象至深——

　　“你們都穿著防護服、戴著口罩，我看不到你們完整的面容，但你們是我心目中最可愛的人！”3月10日，武漢火神山醫院指揮中心，習近平總書記同正在病區工作的醫務人員代表視頻連線。

　　“作為醫生，你們體現了救死扶傷、大愛無疆的精神，作為黨員，你們體現了為人民服務的無私奉獻，作為軍人，你們體現了召之即來、來之能戰、戰之能勝的軍人本色。我感謝你們！”

　　語氣鏗鏘，令人動容。

　　在武漢期間，習近平總書記考察醫院、走訪社區、主持召開電視電話會議並發表重要講話，給前方將士、給武漢人民、給全國人民以極大鼓舞。

　　“黨的作風是黨的形象。”極不平凡之年，新時代中國共產黨人的作風更顯過硬、形象愈加閃亮。

　　連續21次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議研究部署，多次作出重要指示批示﹔以巨大政治勇氣作出關閉離漢離鄂通道的決策，因時因勢制定重大戰略策略﹔在疫情防控的關鍵階段，親赴北京、武漢等地指揮抗疫……

　　面對這場百年不遇的重大疫情，習近平總書記親自指揮、親自部署，統攬全局、果斷決策，以非常之舉應對非常之事，展現出人民領袖的深厚情懷和大國領航者的非凡判斷力、決策力、行動力。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代中國共產黨人挺身而出、舍生忘死、英勇奮戰，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大力量。

　　中共中央印發《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保証的通知》，強調要“做到哪裡任務險重哪裡就有黨組織堅強有力的工作、哪裡就有黨員當先鋒作表率”﹔中央組織部印發通知，要求把在抗疫一線發展黨員作為打贏疫情防控阻擊戰的一項重要工作來抓。

　　“我是黨員我先上”“疫情不退我不退”“請組織把我派到最危險的地方”……誓言鏗鏘，丹心閃耀，960多萬平方公裡的土地上，460多萬個基層黨組織筑起堅實堡壘，2.5萬多名優秀分子在火線上宣誓入黨，鮮紅的黨旗高高飄揚在抗擊疫情第一線。

　　“老白，你今年多大了？”“66歲。”

　　“你是屬什麼的？”“屬馬的。”

　　“那你比我小一歲。”

　　2020年5月11日下午，山西大同市西坪鎮坊城新村，習近平總書記坐在村民白高山家炕沿上拉起家常，一開口就讓人倍感親近。

　　“搬出來后家裡主要做什麼？”“收入怎麼樣？”習近平總書記問得十分仔細。

　　此次赴大同考察，總書記一下車就直奔田間察看黃花長勢，接著就趕赴坊城新村，了解易地搬遷之后鞏固脫貧攻堅成果的情況。

　　2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。為克服一系列困難挑戰，如期實現既定目標任務，習近平總書記開啟了少有的頻密調研節奏。

　　南下浙江，冒雨考察港口復工復產﹔西行陝西，深入秦嶺深處考察產業扶貧﹔北上吉林，走進黑土地察看糧食生產﹔冒酷暑到安徽，深入蓄洪區了解受災群眾生產生活恢復情況……習近平總書記先后到13個省區市考察，出席一系列重要會議、重大活動，親自指揮“戰疫”“戰洪”“戰貧”，不辭辛勞、殫精竭慮。

　　“正確的道路從哪裡來？從群眾中來。”為制定好“十四五”規劃《建議》，習近平總書記主持召開7場專題座談會，從經濟社會領域專家，到教育科學文化衛生體育界的代表，從地方黨政干部，到鄉村教師、種糧大戶、貨車司機、快遞小哥、餐館店主，同各方面代表面對面，從人民中汲取智慧。

　　創新開門問策方式，習近平總書記專門要求通過互聯網向全社會征求意見和建議，這在我國五年計劃和規劃編制史上還是第一次。短短兩周時間累計收到超過101.8萬條建言，基層百姓的所思所想、所期所盼得以直通中南海。

　　2020年，面對百年變局加速演進和外部環境風高浪急，習近平主席開展視頻外交23次，與有關國家領導人和國際組織負責人通話81次，僅11月就以視頻方式密集出席4場多邊外交會議，在“雲端”就開展抗疫國際合作、促進經濟復蘇等與各國共商大計，充分展現大國領袖的戰略定力和責任擔當。

　　驚濤駭浪更顯砥柱中流，大戰大考錘煉本領作風。以習近平同志為核心的黨中央在領導全黨全國各族人民戰勝史所罕見的風險挑戰、奮力推進新時代中國特色社會主義事業中發揮了決定性作用，在極不尋常的年份創造了極不尋常的輝煌。

　　以上率下，打好作風建設持久戰

　　2020年3月29日，寧波舟山港穿山港區碼頭，春雨瀝瀝，習近平總書記撐著雨傘，走到滿是積水的岸邊，仔細察看碼頭現場作業情況。而為了不讓工人們淋雨，總書記特意囑咐把見面地點改在服務中心大廳。

　　扑下身子深入群眾，盡心盡力為民解憂，習近平總書記始終同人民想在一起、干在一起。

　　“總書記好！”2020年4月22日傍晚，西安大唐不夜城步行街熱鬧非凡，沿途游客驚喜發現習近平總書記來到這裡，不禁熱情歡呼。

　　習近平總書記走進老字號西安飯庄，就餐的顧客、跑堂的店員紛紛簇擁過來。羊肉泡、葫蘆雞、肉夾饃、水盆羊肉、陝北糜子糕……總書記笑稱：“這些是家鄉的味道啊。”

　　從雲南騰沖的和順古鎮到山西太原的汾河岸邊，從湖南大學的校園裡到廣東潮汕人流熙攘的老街區……考察調研中，習近平總書記一次次同當地老百姓不期而遇、親切互動。

　　“伙食費交了沒有？”考察調研期間，習近平總書記經常這樣問，並以說到做到的較真態度帶頭執行。

　　2020年8月，習近平總書記再次對制止餐飲浪費行為作出重要指示，強調要堅決制止餐飲浪費行為，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

　　黨的中央全會，觀察黨風政風的重要窗口。

　　2020年10月25日下午，京西賓館。參加黨的十九屆五中全會的吉林省長春市長山花園社區黨委書記吳亞琴剛剛走進住地房間，書桌上“服務工作指南”上倡導“光盤行動”的提示便映入眼帘。

　　從加強宣傳提示到嚴控會議用餐標准，從精准統計就餐人數到加強食材採購管理，從注重剩余食材回收利用到倡導適度服務……大會厲行節約的濃厚氛圍給吳亞琴留下深刻印象。

　　黨的中央全會帶頭自覺貫徹落實節儉辦會的精神，產生了極強的示范效應。

　　以上率下，蔚然成風。習近平總書記始終把貫徹執行中央八項規定、加強作風建設擺在突出位置來抓，堅持身體力行，為全黨樹立了標杆。

　　一年來，習近平總書記在黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委四次全會、“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會等會議上發表重要講話，對作風建設提出明確要求﹔主持召開的中央政治局常委會會議、中央政治局會議，分別有18個、11個議題涉及作風建設﹔對貫徹落實向黨中央請示報告制度、黨風廉政建設和反腐敗斗爭、防止“低級紅”“高級黑”、整治形式主義官僚主義、制止餐飲浪費行為等作出50多次重要批示，為持之以恆加強黨的作風建設指明了方向。

　　李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正同志和中央政治局其他同志認真貫徹落實習近平總書記提出的要求，從自己做起，從主管地方、分管領域和部門抓起，高標准、嚴要求地貫徹執行中央八項規定——

　　在改進調查研究方面，中央政治局的同志圍繞謀劃“十四五”時期經濟社會發展、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅等重要問題深入基層調研。考察調研中，督促有關方面簡化接待，厲行勤儉節約，精簡隨行人員。

　　在精簡會議活動方面，對全國性會議嚴格把關。充分利用信息化手段，能以電視電話或視頻會議形式召開的就不開現場工作會議，減少層層開會、級級陪會現象。全國兩會會期壓縮為一周，議程盡可能作了簡化，每次全體會議時間控制在1.5小時以內，團組討論盡量減少集中。

　　在精簡文件簡報方面，指導制定《中央發文和規格辦理標准》，繼續嚴控發文總量和規格，以黨中央或中央辦公廳名義發文同比減少28%，以國務院或國務院辦公廳名義發文同比減少18.4%。除黨中央統一安排外，中央政治局的同志個人沒有公開出版著作、講話單行本，以及發賀信、賀電、題詞、題字、作序等情況。

　　在規范出訪活動方面，受疫情影響，視頻外交、領導人通話等密集﹔出訪減少，中央政治局的同志出訪次數大幅減少，出訪期間壓縮行程和代表團成員人數。

　　在改進新聞報道方面，對篇幅字數、版面安排、時段時長等嚴格把關。充分釋放融媒體傳播效應，提高報道質量。

　　在改進警衛工作方面，積極探索疫情防控背景下警衛工作方式方法，減少管制不封路、縮小警戒范圍不清場不閉館。

　　在厲行勤儉節約方面，中央政治局的同志從自身做起，嚴格執行辦公用房、住房、用車等工作生活待遇規定，在堅決制止餐飲浪費行為上作表率。督促中央有關會議籌備服務工作嚴格落實簡朴、節約、安全、高效原則，嚴控會議經費開支﹔明確要求政府過緊日子，中央本級支出安排負增長，非急需非剛性支出壓減50%以上。

　　中央政治局著眼於統籌國內國際兩個大局、實現黨的執政使命對作風建設提出的更高要求，在推動一系列重大決策部署中強化嚴和實的作風，為黨和國家工作開創新局面、開啟新征程提供了堅強政治和作風保証。

　　馳而不息，交出人民滿意答卷

　　2020年12月28日，中央紀委國家監委公開通報6起違反中央八項規定精神典型問題，在元旦、春節到來前夕，釋放對“四風”問題緊盯不放、一抓到底的強烈信號。

　　“節點”就是“考點”，作風就是宣言。

　　“要堅決貫徹中央八項規定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。”在2020年1月13日召開的十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記再次強調。

　　一年來，各地區各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把貫徹落實中央八項規定精神納入全面從嚴治黨大局，把作風建設要求融入統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作實踐，以堅決有力的行動推動黨風政風持續向好，社風民風悄然轉變，實現黨心軍心民心高度凝聚。

　　——以黨的政治建設統領作風建設。

　　各地區各部門結合學習《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，深刻領會貫穿其中的政治品格、價值追求、精神境界、作風操守要求，將學習成果轉化為深化拓展作風建設新局面的思路辦法。

　　始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，對習近平總書記關於作風建設的重要指示批示、黨中央各項決策部署嚴肅認真貫徹落實，做到令行禁止。

　　2020年3月，中央辦公廳印發《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確將“落實中央八項規定精神，持續整治‘四風’特別是形式主義、官僚主義”作為黨委（黨組）的一項重要職責，以責任制落實確保從嚴管黨治黨要求落地。

　　——以“嚴”的主基調糾治“四風”突出問題。

　　“查處違反中央八項規定精神問題12472起，處理17989人。”2020年12月24日，中央紀委國家監委公布了2020年11月全國查處違反中央八項規定精神問題月報數據。這已經是中央紀委國家監委連續公布月報數據的第87個月。

　　鍥而不舍，金石可鏤。馳而不息，風氣可變。

　　從把堅決制止餐飲浪費行為作為落實中央八項規定精神、糾治“四風”的重要方面，到繼續對享樂奢靡隱形變異的苗頭性問題抓早抓小、防微杜漸……一年來，各地區各部門結合鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果，對“四風”問題一體糾治，以釘釘子精神一錘接著一錘推進作風建設，積小勝為大勝，化量變為質變。

　　2020年1至11月，全國共查處享樂主義、奢靡之風問題48343起，比2019年同期下降5.4%﹔查處形式主義、官僚主義問題69355起，比2019年同期增長10.5%。

　　——以黨風政風好轉帶動社風民風向上向善。

　　久久為功糾治“四風”，激濁揚清樹立新風。

　　“婚事新辦、喪事簡辦”等良好風氣正在逐步形成，“管夠不浪費”“吃好不奢侈”成為群眾辦酒席、親朋聚會的時尚口頭語，曾經依附於公款消費生產鏈條上的灰色利益被剔除，寄生在奢靡之風上的虛假泡沫被擠掉……

　　各地區各部門進一步發揮黨政機關、黨員干部在淨化社會風氣、弘揚文明風尚方面示范引領作用，倡導黨員干部帶頭傳承勤儉節約的傳統美德，樹立良好家教家風，帶動更多人踐行文明新風尚。

　　——以嚴肅監督執紀問責為大戰大考提供保障。

　　早在疫情發生之初，中央紀委國家監委就印發通知，明確要求對疫情防控工作中不擔當、不作為、亂作為，形式主義官僚主義等問題從嚴查處。各級紀檢監察機關堅決履行黨內監督專責機關的職責，深入一線、加強監督，對疫情防控工作中的作風問題堅決查處。

　　各地區各部門把疫情防控、脫貧攻堅等斗爭一線作為檢驗黨員干部作風的“試金石”，激勵引導黨員干部英勇奮斗、扎實工作、經受考驗，以扎實過硬作風交出不負黨中央重托、不負人民群眾期待的優異答卷。

　　風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

　　邁入2021年，全面建設社會主義現代化國家新征程已然開啟。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，風華正茂的百年大黨，堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，一定能夠帶領中國人民，打贏一場又一場硬仗，取得一個又一個勝利。

　　（新華社北京1月13日電  記者朱基釵、黃玥、王子銘）

　　《 人民日報 》（ 2021年01月14日 01 版）