中建集团：坚决打好防范化解重大风险攻坚战

9月2日出版的《人民日报》2版“守初心 担使命 找差距 抓落实·深入开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育”专栏刊发《全国供销总社、新疆生产建设兵团、中国商飞、中建集团整改从严从实——找准整治切入点 有的放矢抓整改》文章，报道中建集团主题教育整改落实工作成效：主题教育中，中建集团坚持“改”字当头、“实”字打底。中建集团从中央巡视反馈、专题调研、征求基层意见、对照检视剖析中，梳理汇总出17个类别的111项问题清单。围绕安全生产、“房子是用来住的不是用来炒的”、国企降杠杆、精准扶贫、污染防治、基层党建等方面，集团形成了11方面的专项报告、59项整改措施，建立工作台账，一件一件落实、一项一项整改、一条一条销号。在落实党中央关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署中，中建集团制定风险防控方案，明确6项解决措施；针对降杠杆、减负债、压“两金”，制定落实19条应对举措，已在5家子企业贯彻落实；坚决贯彻落实房子是用来住的不是用来炒的定位，专项制定了土地竞拍限价机制等措施；在专项整治基层党组织软弱涣散问题中，出台了党支部工作实施细则等3项实施细则，印发了贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》意见。 在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，中国建筑集团有限公司（以下简称中建集团）坚持“改”字当头、“实”字打底、贯穿过程、效果导向，把整改落实与学习教育、调查研究、检视问题有机衔接起来，把主题教育整治整改与中央巡视整改有机结合起来，形成一套问题清单、三项整治整改方案，整治整改实施项目化管理，真刀真枪解决实质问题，确保主题教育取得实效。

一体化部署，整体性推进。中建集团从中央巡视反馈、领导专题调研、征求基层意见、对照检视剖析中，梳理汇总为17个类别的111项问题清单，结合主题教育8个方面的专项整治，制定了“全面整改落实工作方案”“巡视整改工作方案”“专项整治工作方案”，设置整治整改的硬杠杠、硬要求。中建集团成立17个整治整改工作小组，建立整治整改工作机制、落实整治整改工作责任、加强整治整改工作考核。对于每一个问题的整改落实，建立台账、研究部署、督导检查、考核考评，形成闭环，确保件件有着落、事事有回音。主题教育期间的问题整改，建立主题教育领导小组—领导小组办公室—责任部门三级整改推进会机制，实现“周报周评”“矩阵式评估”。主题教育领导小组定期召开会议，研究部署整治整改工作。责任部门每周至少拿出半天时间，研议推进本业务系统的整治整改工作。在主题教育期间不能完全整改的问题，既要有当前“改”的措施，还要求有长远“立”的机制，集团将整治整改成效纳入领导班子和领导干部综合考核考评的重要内容，每一项整治整改，集团党组领导直接担负领导责任，确保整治整改持续推进，抓到底、落到位。

落实中央部署，突出整改重点。中建集团把对照习近平总书记关于本行业本领域重要指示批示精神、贯彻落实中央部署中存在的问题，作为整治整改的重点。围绕“安全生产、房住不炒、国企降杠杆、精准扶贫、污染防治、基层党建”等方面，深入研究探讨，形成11个方面的专项报告、59项整改措施，建立了工作台账，一件一件落实、一项一项整改，一条一条销号。在落实党中央关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署中，中建集团制定风险防控方案，明确6项解决措施。针对降杠杆、减负债、压“两金”，制定落实19条应对举措，已经在5家子企业贯彻落实。集团7月份资产负债率较年初降低了0.5个百分点，7月末“两金”总额增长得到一定控制，低于营业收入增速8.1个百分点，总资产周转率遏制了下降势头。中建集团坚决贯彻落实“房住不炒”的总体定位，专项制定了“土地竞拍限价机制”等措施，履行中央企业的社会责任。在专项整治基层党组织“软弱涣散”问题中，集团党组坚持条件成熟的措施先落下去、对一些共性的问题先改起来，查漏补缺，出台了《党支部工作实施细则》《境外党建工作实施细则》《农民工党建工作实施细则》三项实施细则，印发了贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》的意见，着力破解基层党建的短板和弱项，完善了推进高质量党建的管理体系。

总部引领，上下联动。抓好整治整改，首先必须有扎实的作风来保障。中建集团主题教育整改落实首先抓作风建设，从集团总部改起，从形式主义、官僚主义抓起，发挥总部在整改中的政治引领、思想引领、战略引领、作风引领。聚焦基层反映最强烈、最集中的形式主义、官僚主义等问题，集团总部带头先改起来，给自己“动手术”，开展集中整治。印发《中国建筑总部有效制度清单》《中国建筑总部作废制度清单》，废止230项制度，完善优化总部制度管理体系。区分梳理76项共性问题和88项个性问题，结合实际工作找到“小切口”，责任落实到部门、落实到岗位，推进整改了85项。同时，建立“基层反映问题接待日”“首问负责制”，接受群众监督，确保整改效果。对于一些重大问题的整治整改，避免“沙滩流水不到头”，总部每一个整治整改工作小组整合资源、系统联动，分解目标任务，明确各层级责任主体、进度时限和工作措施，带动基层第二批主题教育单位先改起来，一项一项去解决阻碍发展的各项问题。