营口市主题教育全方位动员全覆盖推进 及早发动充分预热 起而行之迅速升温

9月11日，营口市召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，向全市党员干部发出了动员令。市委12个巡回指导组随后快速下沉，12日前实现了130家县处级单位全覆盖启动、全方位动员的良好开局。

连日来，营口市各乡镇、街道和村、社区等各级党组织压茬推进，配齐配强工作力量，制定有操作性、针对性的实施方案。

“实”字为先

确保扎实有效推进

起而行之的落实效率，推动主题教育迅速全面开展。

在“早”上着力。全省第一批主题教育期间，营口市深入挖掘、重新梳理、系统呈现红色资源，开展了“记初心、忆初心、唱初心”系列活动，举办主题教育展览、编印《营口红色丰碑》、录制党史专题片《营口曙光》、开展“我的初心故事”征文等活动，组织党员干部学先一步、学深一层，为主题教育高质量开展预热升温。

在“细”上拓展。针对主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大等特点，围绕省委主题教育相关文件，进一步细化了工作措施，增加事业单位和国有企业领域指导方案。同时加强工作指导，明确责任分工，推动主题教育有序、有效、有力开展。

在“实”上较真。坚持紧密结合营口实际开展主题教育，力求以实的措施、实的作风取得实的成效。各级党员干部在对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规查摆问题的基础上，还结合开展“雷锋文化 营口有礼”活动，对照《营口市文明行为促进条例》进行自我检视，教育引导党员干部遵纪守法、传承美德、弘扬新风。

鼓劲扬帆

思想率先进状态

基于对主题教育时间紧、任务重、要求高的清晰认识，营口市积极主动做好各项准备工作。

营口市委始终把开展主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好，连续召开理论学习中心组专题学习会、常委会议及部署会、座谈会、协调会等，及时学习传达贯彻习近平总书记重要讲话精神，组织制定并审议通过12个相关文件，抽调172名精干人员组建工作机构，谋划先行、高质量推进。

发挥“头雁效应”，市领导坚持“六个带头”，带头参加学习研讨、带头深入调查研究、带头听取群众意见、带头检视查摆问题、带头抓好整改落实、带头反对形式主义官僚主义，特别是在市委主题教育读书班集中研讨学习中，市领导发言后，市委主要领导进行点评，既点问题，又教办法。

无论城市乡村、车间田间，每个地方都是学习的第一现场。营口市通过电子通信平台举办加强农村基层组织建设专题培训班，全市1500多名镇、村党组织书记、选派干部接受培训后为农村党员上专题党课；组织35名非公有制经济组织和社会组织党组织书记到湖北、河南等地考察学习，组织177名企业和社会组织党员骨干参加主题教育专题讲座、党建示范点观摩、团队拓展；引导党员每日通过“学习强国”APP、辽沈智慧党建云平台、营口组工微信公众号等新媒体了解掌握学习动态，有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

围绕中心

分类施策全覆盖

做好学做结合大文章，通过主题教育推动营口高质量发展。

全市党员干部紧扣中心，把开展主题教育与本部门本地区本单位重点工作相结合，聚焦市委确定的“打好三大攻坚战、打造一流营商环境”等8个实践“一线”，担当作为、赛绩亮诺。

“一把手”担起“第一责任”，营口市县两级7名党委书记建立基层党组织联系点16个，确定了党建项目7个，先后到联系点27次，带动基层实现市县乡三级党组织书记“人人都有联系点、人人手中有项目”。

抓住“关键少数”，营口市各级党员干部树立“大调研”理念，坚持“小切口”选题，以解决实际问题为目的，确定了市管干部1253个调研课题。领导干部结合分管工作，紧盯问题突出领域和情况复杂地区搞调研，坚决防止以听汇报代替实地考察、以面上情况代替点的问题，并将在考好调研成果交流“笔试”的同时，完成好专题党课“面试”。

突出问题导向，让调查研究成为走深走实的“路由器”。市委各派出机构、各县（市）区坚持学思用贯通，知信行统一，切实找准主题教育着力点，有重点、有针对性地开展调查研究、检视问题工作，边学习边检视边调研边找思路办法，着力达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期目标。

严管厚爱

有的放矢改起来

“一语不能践，万卷徒虚空”，营口市从主题教育之初就力争做到即知即改。

一批调研成果开始转化为解决问题的具体行动和措施。坚持刀刃向内，在中央8项专项整治重点问题和省委2项专项整治任务基础上，增加重点环境问题专项整治。上下联动，制定印发专项整治方案和配套举措，细化28项任务，逐项推进，逐条整改。务求工作实效，市级专项整治指导组进行了为期8天的专题调研督导，提出定事、定人、定时“三定”工作法，确保整改时限、责任、要求“三个落实到位”。

奔着问题去，结合问题出招。营口市启动“一村一策”的软弱涣散村党组织整顿建设成果巩固提升工程，调整撤换村“两委”成员57人，完成整顿提升62个；深化机关企事业单位与34个街道、180个社区对接效果；教育部门实施党员名师培养工程，师徒结对助推年轻党员骨干教师成长；向未建立党组织的非公企业选派541名党建特派员和指导员。

以群众“办事不难”为标准换站位转作风，虚功实做开好制度药方。营口市将100个高频事项“最多跑一次”清单向社会公布，清理规范各种收费，优化不动产登记、遗产继承公证等流程，集中整治消除审批和许可的“灰色地带”。

紧盯群众关切的重点环境问题，营口市制定水污染防治等5方面整治措施，9座污水处理厂（站）进行新建续建、提标改造工程，细化河流水质保障措施，生活垃圾焚烧项目完成项目资格预审评审，13个村的生活污水集中收集处理系统开工。

为避免党员干部产生怕错避责的心态和情绪，营口市出台《关于建立容错免责机制激励干部新时代新担当新作为的实施办法（试行）》，印发《处理信访举报诬告陷害问题暂行办法》，既坚持“严管”原则，又突出“厚爱”初衷，合理划定容错边界，明确保障机制。

扎扎实实开展好主题教育，营口市委注重不以“过去时”计错，而以“现在时”“将来时”励行。党员干部面对时代赋予的新课题、群众提出的新要求，进行重温初心的精神洗礼，步履坚定，昂首向前。（记者 高汉雷 张继驰）