黑龙江省伊春市以党建联盟为载体 让主题教育更深入

黑龙江省伊春市在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，依托以社区党委为轴心的“城市党建联盟”载体，全区域统筹，多方面联动，各领域融合，呈现“群众真需要、联盟能做到”的生动局面，推进基层党组织和党员主题教育走深做实。

联聚政治优势，联合服务群众

直面群众最急、最忧、最盼的事，发挥党建联盟作用把多个部门、多个组织变成为一体，打破了部门单位和社区各自为政的壁垒。一是推动“跨界”融合。第二批主题教育开始后，通过党建联盟牵线搭桥，由党建联盟轮值单位牵头，把机关企事业单位、社会组织、社团组织、楼宇商圈等各类组织“跨界”融合起来，在一体共建的平台上践行初心和使命，形成“一呼百应”的组织优势。二是推动“资源”整合。主题教育工作中，各社区充分发挥联盟载体作用，采取建立双向服务清单、居民需求清单的方式，让各联盟成员单位广泛参与到服务居民群众中来；通过一起上党课、一起忆初心、一起过党日等形式，让联盟单位的教育活动更接地气。目前，各党建联盟均已开展主题党日活动3次以上。三是推动“服务”联合。为有效解决部分党建联盟单位在服务群众中还“差一点儿”的问题，联盟建立了联络员例会制度，每月定期召开联络员会议，通报成员单位参与活动情况，布置当期工作任务，推动联盟单位与社区联合一起为群众服务。建立了“社情民意需求总清单”公示栏，把百姓反映的问题类别、办理部门、办理情况、责任人等公布于众，督促整改、接受监督。

联带两新组织，联管分散党员

针对两新组织面广、党员流动加快的实际，坚持“条块分头负责与联盟一体共建”相结合，确保主题教育全覆盖、无盲点。一是突出“带”。立足于放大联盟优势，主动与辖内市属非公企业、社会组织党组织对接，根据各自特点吸收为联盟成员单位，共同开展联盟活动。主题教育开展以来，针对市属非公企业党建工作基础薄弱实际，以党建联盟为平台和纽带，向本无隶属关系的市属非公企业选派了党委副书记和党支部第一书记，指导开展基层党建工作。二是注重“管”。针对商圈楼宇、小微企业和行业协会等组织，由社区党委兜底抓，利用初心学堂、社区党校、道德讲堂等阵地，组织非公企业和社会组织党员分期分批参加学习。三是抓实“学”。落实党建联盟单位“领学助学送学”包保责任，把规定的学习内容按照有声、有影、有书、有卡、有码“五有”原则，组装成一张卡、一套书、一个二维码、一台平板电脑、一台语音播放器的“服务包”，由包保责任人“1+N”跟踪指导学习。从主题教育预热到目前，仅试点社区就送学助学达1200人次。

联做志愿服务，联抓党群共建

致力于构建辖区内全体党员、群众共同参与的志愿服务大格局，依托党建联盟组织党员先做一步、多做一点。一是社区党委统起来。注重发挥社区在党建联盟中的统筹统领作用，结合群众关心的热点和难点，采取“统一发布志愿服务任务、统一志愿服务管理，统筹志愿服务资源、统筹志愿服务时间”办法，有组织、有计划地开展志愿服务。二是联盟单位动起来。按照“两统一两统筹”，联盟成员单位主动参与志愿服务“竞标”，推动了各具特色的志愿服务在社区群众中广泛展开。7月以来，围绕迎接“全省旅发大会”，开展了文明交通、拆违治乱、环境卫生、市容市貌、旅游市场“五个专项整治行动”，各党建联盟成员单位广泛参与，主动为大会提供志愿服务近万人次。三是载体形式活起来。各社区和联盟单位瞄准需求精心策划，普遍开展了“圆梦微心愿”活动，推行“志愿服务积分奖励制度”，实现了资源联用、活动联办和服务联民。主题教育中，各社区组织党建联盟单位开展的志愿服务达到6类110余项，让党员在为民服务中践行初心和使命。

联找落实差距，联治工作断层

在主题教育中，通过党建联盟载体，党员干部直接面向群众找差距、补短板，教育党员干部强化为民情怀，持续改进思想工作作风，确保为民利民惠民政策措施落实落地。一是“面对面”抓整改。坚持把群众呼声作为第一信号抓整改。今年“全省旅发大会”筹备期间，市区主干道升级改造，多条道路同时封闭施工，给群众生活带来很多不便和暂时困难。社区党员干部组成“战时大队”，会同市政、住建、电力、通信等联盟成员单位和群众，与施工单位“当面锣、对面鼓”现场处置各类问题430余件次。二是“走流程”治断层。主题教育中，市、县两级党政领导班子成员，包括联盟单位中有行政审批职能的领导干部，体验群众办事“走流程”。目前，全市领导干部“走流程”342人次，发现问题501个，提出改进措施及意见565条，立行立改问题269个，以解决群众急难愁盼的实际行动践行初心和使命。三是“一起上”改作风。以往党员干部说作风、转作风、改作风多是“自弹自唱”，与群众讲的“对不上”。“加盟”后，党员干部直接面对群众的“机会”越来越多，正常工作以外服务群众内容增多、次数增加。与群众“一起建、一起创、一起干”，有地推动了干部作风大转变、再转变。

（中共伊春市委主题教育领导小组办公室）