“不忘初心、牢记使命”主题教育系列访谈
四川泸州：深入基层一线 实现主题教育与高质量发展相互促进
中国共产党新闻网11月22日电 近日，由“不忘初心、牢记使命”主题教育官网、人民网·中国共产党新闻网联合主办的“不忘初心、牢记使命”主题教育系列访谈推出。第五期访谈聚焦四川泸州主题教育开展情况，邀请泸州市委常委、组织部部长、统战部部长、市直机关工委书记徐斌、泸州市龙马潭区委常委、组织部长袁瑞、泸州市古蔺县永乐镇党委书记邱中华及泸州市江阳区金沙社区党委书记谭雪梅做客人民网，与网友在线分享开展主题教育中的经验做法。
“走服引”活动 深入一线解民忧
泸州市“因酒而名、因酒而兴”，在红军长征时期，“四渡赤水”三进三出泸州，泸州作为朱德、刘伯承、吴玉章、恽代英等老一辈无产阶级革命家从事过革命工作的地区，拥有丰富的红色文化资源。
徐斌表示，第二批主题教育启动以来，泸州市坚持规定动作不走样、自选动作有特色的思路，扎实有序推进了主题教育走深、走实。
“我们制定了市委常委班子“五个带头”开展主题教育的23条具体措施，建立市委领导联系点制度，充分发挥出“关键对象”的示范引领作用。”徐斌说。
徐斌介绍，目前泸州市共有19万余名党员、8000多个基层党组织，泸州市坚持分类指导、精准施策，针对农村、社区、机关、学校、医院、农民工等8个领域基层党组织特点，提出分类指导44条措施，防止“一刀切”“一锅煮”。
徐斌说：“泸州市在外出农民工数量达到1万人以上的13个省、市，成立了异地农民工综合党委，实现了异地党员学习教育全覆盖。”
针对普通党员覆盖面广这一特点，泸州市组织开展了“五个一”学习教育。同时，还依托本市的党史党性教育基地开展了革命传统教育等四项教育，丰富了基层党员的学习方式和形式，增强了学习教育的针对性、实效性和感染力。
为确保主题教育取得实效，着力解决群众最急最忧最盼的问题，泸州市结合脱贫攻坚及乡村振兴工作，创新开展“走进群众、服务群众、引导群众”的“走服引”活动。
徐斌表示，“走服引”活动的亮点主要集中在“三个走进、三项服务、三大教育”。其中，“三个走进”是走进基层结对子、走进村社摸实情、走进一线解民忧；“三项服务”是实施关爱服务、实施帮扶服务、实施志愿服务；“三大教育”是知恩感恩教育、家风家训教育、新风正气教育。
在“走服引”活动中，所有市级领导干部带头示范，同困难群众结对子，带着学习任务、调研目的，深入基层一线、项目一线，对突出问题现场协调、现场交办，实现了主题教育与高质量发展推动的相互促进。
推动改革发展，关键在干部。在开展专项整治过程中，泸州市针对部分干部存在的“五种不良情绪”，成立了专项整治领导小组。
“经过两个多月的专项整治，全市干部干事创业的热情得到有效提升，具体体现在全市经济指标止滑回升，地区生产总值同比增长8%，比全省平均水平增高0.2个百分点，增速呈逐月回升向好的趋势。”徐斌说。
“点线面”统筹发力 提升群众满意度
龙马潭区是中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区所在地，经济发展较快。当前，正处于快速城市化的进程中，农业转移人口多，小区的矛盾纠纷多，基层治理难度大。
袁瑞介绍，为破解这一难题，龙马潭区在“走服引”活动中，通过“点线面”统筹发力，探索形成了党建引领、社会协同、群众参与的基层治理新格局。
“在点上，在居民小区成立党支部；在线上，在区级层面成立物业行业的综合党委，组建“红色物业联盟”；在面上，通过社区党委，统筹整合辖区内的党政机关、国有企业、两新组织资源共筑共建。”袁瑞说。
在龙马潭区最大的农业转移人口集中居住小区，有居民近3500户，共11000余人。存在着对特殊群众关心服务不到位、物业与业主之间矛盾大、业主之间纠纷多等问题。
针对这些问题，该小区成立了党支部、党员先锋队、居民志愿服务队，带领群众开展了一系列文明劝导、卫生整治、环境美化活动。通过以上举措，小区共建共治共享的格局逐渐形成，由过去的“脏乱差”变为了如今的“洁净美”。
袁瑞说：“主题教育开展以来，龙马潭区始终坚持听群众说、让群众看、请群众评，主动接受群众监督，确保主题教育过程群众看得见、摸得着，整改落实的成效群众感受得到、体会得深。”
他介绍，龙马潭区在开展主题教育过程中融入了四川当地的“赶场”习俗，通过群众“赶场”、政府“摆摊”来收集群众意见建议，已累计收集意见建议1600余条。
在整改落实方面，龙马潭区坚持整改过程让群众监督。
“我们邀请群众代表参与问题整改讨论会，听取群众对整改措施的意见建议。有群众反应80岁以上的高龄津贴申领审核程序太复杂。通过整改，我们优化了申领流程，将申领时限由原来的15个工作日缩短到现在的3个工作日，全区11762名高龄老人直接受益。”袁瑞说。
问题整改的成效最终要由群众来评判。据袁瑞介绍，龙马潭区通过建立问题反馈机制，通过入户走访、匿名测评、邀请第三方机构调查等方式，了解群众对整改成效的满意度。对群众不满意的，紧盯不放，群众不满意、问题不销号。
袁瑞说：“政务服务改革是自贸区制度创新的重要内容。在主题教育中，我们紧盯政务服务改革，以高质量政务服务，助推高质量发展，提升群众满意度。”
龙马潭区将优化营商环境作为专项整治内容之一，针对企业开办难的问题，升级了“企业开办小时清单制”，使得申请材料减少32%，审批时效提升85%，成效显著。
“百名干部访千家”服务群众
古蔺县是红军四渡赤水的重要转战地，红军长征、毛泽东入川的第一步就踏在古蔺县永乐镇德福村，这为当地留下了大量的红色资源和宝贵的精神财富。
邱中华介绍，永乐镇在推动学习教育方面，主要结合红色资源，在传承好、发扬好长征精神方面下功夫，坚定全镇党员干部群众决战决胜全面小康的信心和决心。
邱中华说：“永乐镇主要采取了‘唱、讲、议’三种模式，推动习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴等重要论述入脑入心。”
“唱”是组织永乐花灯传承人把党的十九大精神、习近平总书记重要讲话等，编成通俗易懂的花灯唱词，让老百姓坐得拢、留得住、听得懂。
“讲”是采取“请进来、送到家”的方式开展宣传宣讲，开办“红色故事天天讲”微讲堂，组建本土“红色宣讲骑兵团”，深入村组、农家院坝开展宣讲，引导党员群众听党话、感党恩、跟党走。
“议”是指基层党支部将退职村干部、无职党员、乡贤人士、群众代表等组织起来，开展主题讨论，引导大家以实际行动建设家乡，争做“红色基因传承人、初心使命践行者”。
邱中华说：“主题教育开展以来，永乐镇创新实施了党旗飘扬‘三百三千工程’，即百名干部访千家、百名干部办千事、百名干部解千难，解决了一大批贫困群众急难愁盼的现实问题。”
在“百名干部访千家”过程中，260余名镇干部、村社干部、帮扶干部全覆盖下沉开展“大走访”，与贫困户同吃同住同劳动。同时，还在全镇开展了干部代办服务，现已代办各类服务事项2402件，真正实现了“让干部多跑路、让群众少跑腿”。
“三色金沙”创新理念开展主题教育
江阳区金沙社区是一个征地拆迁的安置社区，社区成员来自不同的村、组，党员分散且积极性不高，组织开展学习教育较为困难。
“针对这一问题，金沙社区摸索并开展了分别具有党味、趣味、土味、情味和回味，这样‘五味俱全’的开放式主题党日活动，带动社区的党员群众一起学、一起做，以前社区群众是被动参与，现在变成了主动来参与。”谭雪梅说。
她介绍，在推进主题教育过程中，金沙社区在服务社区群众上下功夫，着力打造了红色、绿色、银色的“三色金沙”。
其中，“红色金沙”是指把党支部建在小区，把党小组建在楼栋，把物业、业委会、辖区单位以及党员、网格员、群众组织起来，化一盘散沙为一个拳头，为社区群众代理诉求、代办事务。
谭雪梅说：“针对群众不了解房产证办理这一问题，小区支部实行了统一代办，截至目前，264户群众已领到房产证，还有612户已经提交资料，正在办理。”
“绿色金沙”是指金沙社区以巩固全国文明城市创建成果为契机，集中整治了小区乱搭、乱建、乱停、乱放等“十乱”现象，同时增加了小区的绿化带、修建了健身广场、实现了小区的人车分流等，有效改善了小区环境。
而“银色金沙”主要是指金沙社区针对老年人推出的“幸福来敲门”活动。
“医生敲门、上门义诊，每月组织医务人员上门为社区70岁的老人进行健康管理、问诊送药；公司敲门、上门服务，金沙社区通过购买社会服务，由专业人员每月为80岁以上老年人、空巢老人和失独家庭上门打扫卫生、理发、洗衣、做饭等；志愿者敲门、上门定制，根据每位老年人的具体情况提供个性化服务。”谭雪梅说。（操留剑）
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