“不忘初心、牢记使命”主题教育系列访谈

江苏扬州：学深悟透 查改贯通 助推名城扬州高质量发展

点击图片进入访谈页面

中国共产党新闻网北京11月26日电　（贾沛尧）近日，由“不忘初心、牢记使命”主题教育官网、人民网·中国共产党新闻网联合主办的“不忘初心、牢记使命”主题教育系列访谈推出。第五期访谈聚焦江苏扬州主题教育开展情况，邀请扬州市委组织部副部长、市委编办主任徐志刚，扬州市邗江区委常委、组织部部长、统战部部长孙爱东，扬州市广陵区汶河街道党工委书记牛耕耘及扬州市邗江区竹西街道竹西社区党委书记汪婕做客人民网，与网友在线分享开展主题教育中的经验做法。

突出分类指导 确保学懂弄通新思想

第二批 “不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，扬州高度重视、精心谋划、层层动员、压实责任，结合实际情况，突出分类指导，扎扎实实把主题教育向纵深推进，以学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，督促问题整改到位，助推名城扬州高质量发展。

如何针对不同层级、不同领域、不同对象的特点进行分类指导？徐志刚介绍，扬州在主题教育中不以一般淹没重点、平均用力，也不以重点代替一般、抓少放多，通过加强政策文件指导、把握对象着力点、压紧压实责任、巡回指导督导四措并举，确保交上一张既全覆盖、又有实效的答卷。

面对全市1.4万多个基层党组织、29万多名党员，责任压实的发力点在哪里？ “我们抓住书记这个牛鼻子，落实了县乡党委书记、高校党委书记、基层党支部书记三个责任清单，通过三个责任清单来把书记的责任压实到位，来推动主题教育顺利开展。”徐志刚说。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是这次主题教育的主线，扬州把学懂弄通新思想作为重中之重，让学习贯穿主题教育全过程。

例如“我是党课主讲人”作为扬州打造的一个党性教育的特色平台，过去是领导、书记讲党课，后来普通党员也上讲台讲党课。这次主题教育中扬州继续发挥好这个平台的作用，截止目前已有5000多名党员走上了讲台讲党课，覆盖党员人数达10万人。

怎样以大家喜闻乐见的形式促进主题教育的学习效能，扬州也在此方面仔细琢磨，力求创新。徐志刚举例说：“主题教育过程中，我们把《党的女儿》改编为扬剧，在整个扬州地区巡回演出，使党员受到一次很好的教育。”

如何检验主题教育工作成效？在徐志刚看来，其中尤为重要的一个维度就是看主题教育是否推动解决高质量发展弱项短板。扬州把开展主题教育同高质量发展实践相结合，引导党员干部清醒认识思想上的落后、发展上的短板、工作上的不足、状态上的懈怠，从而真正把贯彻新发展理念落到实处，推动 “强富美高”新扬州建设再上新台阶。

徐志刚表示，扬州高度重视主题教育抓整改，并从制度层面予以落实。从今年4月开始，扬州先学先改，实行三级联动值班，每天都有市、县、乡领导带队进行城乡巡查，围绕环境整治、安全生产、应急处置等方面问题，为老百姓解决身边的事，让群众切实感受到主题教育带来的变化。

强化组织领导 “清单式”“全员化”落细落实

扬州市邗江区素有“淮左名都”“竹西佳处”的美誉，作为 “一带一路”、长江经济带等国家级战略的重要交汇点，正处于新时代高质量发展的风口。

县区级党组织站在发展前线，直面的基层情况复杂多变，为避免主题教育部署落实过程中走样变形，邗江结合地区实际，突出主题主线，对标对表扎实推进，拿出了“三份清单”。

据孙爱东介绍，“责任清单”落细落实党组织书记具体责任，确保责任压力“一竿子到底”；“任务清单”实行“挂图作战”，每周印发工作要点、重点任务下发 “提示单”；“评估清单”加强过程管理，让“巡回指导到支部”，全区8个指导组已下沉支部指导近800个。

为推动高质量发展，邗江力推“全员化”主题教育。一方面抓住领导干部这个重点，对照“九个有没有”和“江苏发展三问”深入学习研讨，另一方面抓住村（社区）这个基本，依托党建网络发挥1000多个党员中心户和“党建微家”的作用，确保主题教育不留盲区。此外还抓住“两新”组织这个难点，推动机关、村（社区）与企业、社团党组织广泛结对，开展 “精品党课进企业”活动，针对性发力主题教育薄弱点。

孙爱东表示，在破解制约高质量发展的堵点、痛点问题上，邗江充分利用主题教育契机，系统谋划推进整改落实。例如区市场监督管理局针对食品安全问题，开展“明厨亮灶”工程，在全区中小学、托幼、养老机构110多个食堂安装摄像头800多个，全部实现“后厨看得见，网上可监控”。

邗江把整改贯穿主题教育始终，发现问题及时处置，以老百姓的切切实实的获得感与满意度来检验主题教育成效。

“通过将主题教育融入群众普遍关注的领域，今年来邗江加速推进幼儿园建设，实现镇街公办园全覆盖；拿出最好的绿地新建城市公园，把总书记提出的‘城市归根结底是人民的城市、是老百姓的幸福乐园’指示精神落到实处, 让主题教育取得实实在在的惠民成果。”孙爱东说。

凭借即知即改、分类整改、系统整改，目前邗江主题教育的整改工作已取得明显成效，发展质态得到了进一步提升。

注重上下衔接 原原本本回归为民初心

广陵区汶河街道地处市中心，可谓是扬州的城市客厅，商贸企业多，人口密度大，现有基层党组织64个，党员1506名，其中老党员、流动党员居多。基于实际情况，街道推出“三个针对”靶向破题。

牛耕耘介绍，汶河街道针对各层级各领域，成立2个巡回指导组，通过“口袋书”“进度表”“督导簿”，对社区党组织、机关支部实现联系指导无盲区；针对老党员、流动党员，通过“红星使者”、社区网格员将必读书目送上门，做到人手1册，“新时代汶河讲习堂”党员宣讲队点对点宣讲；针对“两新”党组织，强化新时代文昌商圈党建联盟凝聚力，用好信息化党建载体——“广陵灯塔”系统，为党组织提供阵地。

学习实践中，街道开展了“永不磨灭的红色印迹”主题汇演现场学习，推出了“身边的英雄·微榜样”“百字话初心·微分享”“我来帮助您·微心愿”“三微”活动宣传身边典型，让党员干部见贤思齐、向上向好，并充分发掘红色教育资源，将阮元家风学堂创成省级“党员教育实境课堂”，串联起江上青史料陈列馆等教学点，手绘“红色地图册”、讲好红色故事、传承红色基因。

党组织书记作为主题教育的主抓手，如何通过“书记抓、抓书记”推动主题教育向深处实处进军，汶河街道的实践颇具代表性。

牛耕耘说：“突出书记抓主责主业，落细街道党工委书记、社区书记、支部三张清单，让大家把责任始终牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。此外还设立‘书记擂台’，街道76名党支部书记轮流晒工作、讲心得、传经验，既检验成效，又比学赶超。”

作为主题教育中贯通上下的基础性节点，街道在城市治理中具有枢纽地位。怎样把上级工作部署落实为群众看得见摸得着的实事，汶河街道围绕居民关切给出了答案。

“紧扣城市精细管理，全面推进扬州市区最大农贸市场石塔农贸市场改造提升，特别是统一购置了300多个‘公平秤’，把老百姓反映最强烈的短斤少两的‘鬼秤’问题解决掉；结合街巷、老小区改造，持续开展车位革命、垃圾革命、公厕革命、绿色革命等‘四大革命’，让市民生活和外来旅游者更便捷、更舒心。”牛耕耘表示。

汶河街道在主题教育最本源的初心和最生动的实践，就是紧紧抓住市民最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题，一件事接着一件事地办实，让城市生活更美好。

群策基层智慧 广覆盖问民情促发展

邗江区竹西街道竹西社区地处扬州城北，是一个居民超过12000人的纯农民集中安置社区，社区党委下设5个支部，拥有党员115人，党员年龄层次跨度较大。为确保主题教育全覆盖，社区党委集思广益、精准发力，取得了良好成效。

汪婕说：“我们从2018年开始实施党员管家项目，街道机关党员和社区副主任以上党员均是受聘管家，每名管家认领15至20名党员作为自己的“责任田”，定期开展党员监督、党员服务、党员教育和党员管理工作，我也是一名党员管家， “责任田”里有党员15人，每月我都要通过党建云平台，及时向街道报送党员学习活动情况，确保主题教育全覆盖。”

围绕着管理和服务两大主题，党员管家主动了解和关心普通党员的“所想所需所急”并及时跟进解决，让党员切身感受到身边的组织关怀与温暖。

对于居民提出的热点难点问题，汪婕介绍：社区根据安置农民这一类“新城市”居民的需求，结合主题教育推出了富有特色的竹西“成长馆”，馆里实施的都是诸如失地农民再就业项目等民生项目，例如通过引入两面针公司、皓牛日化等第三方加工企业，社区已帮助50多名居民实现门口就业。

“有老百姓反映强烈的文化需求，社区党委通过反复洽谈与联络，终于在‘成长馆’里成功引入江苏开放大学，由大学老师为居民直接授课，开设的课程有书画、声乐、舞蹈等艺术培训，还有物业、理疗等职业订单式培养，居民学员超过500人。”汪婕表示。

目前，竹西“成长馆”里的运营项目有十几个，既有现热点类的“垃圾分类”项目，也有关系老百姓日常生活的“红色物业”管理项目。通过主题教育，社区更加有信心有决心，实施好、运行好竹西“成长馆”，以此满足居民日益增长的对美好生活的需要，让居民、社区与城市同成长共发展。 

点击图片进入访谈页面