学习走心走深 整改求实求效

——全国税务系统高标准高质量推动主题教育走深走实

“无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。” 翻开新中国成长史，一部税收改革发展史蕴含其间。从起步、发展，再到变革、成长，新中国税收事业见证了一个又一个历史瞬间，“为国聚财、为民收税”的诚挚初心已伴随新中国走过70个春秋……

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全国税务系统持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以学为基、以研为经、以检为纬、以改为要，认真落实规定动作，扎实创新自选动作，提高政治站位压实责任，强化分类指导狠抓落实，解决实际问题务求实效，高标准高质量推动主题教育走深走实。

强化指导 夯实责任 凝聚工作合力

全国税务系统有五级机构，单位范围广、党员数量多、传导链条长，特别是基层税务部门直接与几千万企业和十多亿自然人纳税人和缴费人打交道。

税务总局党委认识到，在群众“家门口”开展教育，与群众离得最近，群众看得最清楚、感受最真切、反映最直接。怎么学、怎么改、怎么抓？关键在于坚持主题不变、标准不降、力度不减。

前后相续，无缝对接。第二批主题教育开展以来，税务总局党委充分运用第一批主题教育实践经验，从税务部门实际出发，抓住关键、精准实施，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、贯穿始终，确保取得实实在在的成效。

构建“大框架”，制定“路线图”。税务总局研究制定主题教育实施意见、重点任务清单和路线图、时间表等，细化总局、省局、市县局3个层级工作任务，实行挂图作战、对账销号；推送重点工作提示，明确压实党委领导责任，确保各项工作有机衔接、统筹推进。

脚步“沉”下去，问题才能“捞”上来。税务总局领导班子成员带头扑下身子、沉到一线“解剖麻雀”，了解民情、掌握实情。总局党委书记、局长王军先后赴江苏、上海、青海、甘肃等税务部门实地督导主题教育开展情况，采取一线走访、蹲点调研、座谈交流等方式深入了解减税降费政策落实工作。其他班子成员先后10多次深入市、县税务局搞调研、剖原因、找思路，在基层发现解决问题，在一线督导推动工作。

压紧压实责任“传导链”，打造工作落实“助推器”。税务总局对巡回指导组、各省局及时下发重点工作清单和重点工作提示，对加强实地检查、压实党委领导责任、抓实信息报送等工作进行明确，保证各项工作安排“下得去”。各地税务局党委及巡回指导组照单作业、对表推进，既抓自身、又抓基层，每周五通过周报告反馈工作进展、存在问题及意见建议，确保落实情况“上得来”，形成上下互动、信息互通、健全规范、高效快速的工作推进机制。税务总局和省局分别成立9个和197个巡回指导组对市、县税务局主题教育开展情况进行督促检查。截至目前，税务总局共抽查206个市、县局，召开各类座谈会220次，征求各方意见建议363条，帮助联系单位指导解决问题207个。

突出税务特点，开展六项行动。税务总局在高质量完成规定动作基础上，开展好“党建引领夯基础”“服务大局促发展”“为民服务解难题”“干事创业勇担当”“深化‘四合’激活力”“转化成果谋思路”六项行动，以主题教育带动税收工作提质增效，切实做到“两促进、两提升”。

既有理论学习，又有实践经验；既有课堂讲授，又有现场互动；既有情景演示，又有研讨交流。为提高机关党委书记和专职副书记履职能力，组织抓好主题教育，税务总局和各省局按照“下抓两级、抓深一层”要求，采取专家授课、专题研讨、参观见学等形式，先后举办80期市、县局机关党委书记及党支部书记示范培训班，培训近3000人次。

各地税务部门全面贯彻中央及税务总局党委部署要求，立即研究谋划主题教育有关工作，组建相关工作机构，科学制定工作方案，狠抓关键环节，全程加强督导，推动第二批主题教育扎实有序开展。

以学为基 联税细悟 激发干劲动力

只有在理论上清醒，才能在政治上坚定。之所以有些党员干部认识偏航，理论模糊，行为走偏，原因固然较多，但根子还是出在理论认识上有疙瘩未纾解。

税务总局党委在狠抓税务系统主题教育的同时，不忘自身“充电”，通过开展党委理论学习中心组学习、专题研讨交流，充分发挥领学促学作用。深入开展推进打击虚开骗税违法犯罪两年专项行图片展，组织观看《红色税收》视频，召开“以案释纪明纪”警示教育大会通报违纪违法典型案例，引导大家带头尊崇宪法、维护宪法权威、捍卫宪法尊严。

理论滋养初心，理论引领使命。各地税务局坚持“两周一研学”专题学习，采取党委理论中心组学习、领导干部集中学习会等形式，对《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等书目进行研读，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找路径、找方法，运用党的创新理论指导实践。

“学原著、读原文、悟原理，是给自己补钙壮骨长精神……”各地税务局纷纷举办主题教育读书班，采取集中研讨、分组学习、个人自学和观看经典等方式。截至目前，省市县局累计组织集中学习研讨20058次，举办主题教育读书班、研讨班8493个。

在联系税收工作深学细悟的同时，各地税务部门不断创新学习方式，给理论学习加“味”，让理论学习变“活”，有效激发了党员干部的学习热情。广西各地税务部门广泛开展“重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心”行动、重走红军路、听老党员讲从军从税经历等主题实践活动。安徽铜陵市税务局广泛开展岗位建功活动，广大党员亮身份、亮承诺、亮职责、亮业绩，让鲜红的旗帜在每个税务岗位上高高飘扬……

一件件积淀时空的文物、一组组触目惊心的照片、一个个鲜活感人的故事，让广大党员干部深受启发、教育。各地税务局组织党员干部，到文家市会师纪念馆、西柏坡、王若飞纪念馆、南海红色收藏馆、红岩革命纪念馆、刘伯承元帅故居等红色基地接受革命传统教育，缅怀革命先烈，重温入党誓词，在铭记历史中坚定初心使命，在对标先进典型中激发工作动力。

注重典型引领、激发内在动力。湖南长沙市税务局精心挑选出全国道德模范肖光盛等9名先进典型，开展巡回宣讲，营造浓厚氛围。陕西咸阳市税务局号召党员干部向系统内“最美劳动者”张自发、陕西省“最美税务人”边春娟、最美扶贫干部冯学军等同志学习，用身边典型教育身边人，凝聚干事创业担当动力。

动真碰硬 检视剖析 狠抓整改落实

知不足，然后能自反也。开展第二批主题教育，要刀刃向内，做到检视问题到位、整改目标明确。对此，各地税务部门在坚持以研为经的同时，以检为纬务求检视问题有深度，通过“研检”结合，全面查摆各方面问题，高质量推进各项税收工作，把税收改革举措落细落实。

各地税务部门领导深入基层党建联系点、矛盾困难比较集中的基层一线，走访当地纳税人缴费人，面对面座谈、实打实察访，查找深层次问题。召开对照党章党规找差距专题会议和民主生活会，深刻对照反思，认真检视问题，做到掏心见胆、触及灵魂、升华思想。各地税务局班子成员参与“当一天纳税人”体验，转换视角检视问题差距，梳理汇总明确落实方案，确保了主题教育取得预期目的。

解决好群众的揪心事、烦心事，一件件梳理，一条条研究，一项项落实，为民谋利、为民尽责。各地税务部门坚持以改为要，切实把主题教育同税收中心工作紧密结合，以抓好主题教育推进税收工作有效落实，以各项税收工作高质量开展检验主题教育成效。

四川凉山德昌县税务局实施“讲彝语、扶彝商、助彝民”服务，开展“明目行动”“清税行动”，排查损害纳税人缴费人利益的行为，县局政风行风、纳税人满意度得到有效提升，在地方廉政测评中名列前茅。河北石家庄税务局集中开展整治虚假注册、虚开发票企业的专项行动，采取强化异常凭证管理手段，对“双虚”企业形成有效打击，前9个月，全市接收异常凭证较去年同期下降79%。山东枣庄市税务局完善全面从严治党主体责任清单和“账式管理”制度，党建部门按月对账，做到账账相符、账实相符。湖北孝感市税务局建成智能办税“超市”，提供24小时办税服务。吉林延边州税务局通过“千人助千企”、增建24小时智能办税厅、开办纳税人夜校、“E直播”宣传辅导政策等措施，增强纳税人缴费人获得感……

将服务送到田间垄上，在湖北，秭归县税务局深入了解纳税人、缴费人的办税难点、痛点，查找问题成因，切实改进工作，纵深推进减税降费工作，在车间厂房、田间陇上，以为民服务、为民尽责的使命担当来践行初心。在郭家坝镇庙垭村，秭归县响水洞电站唐文芹感慨：“国家的税收政策越来越惠民，税务部门的服务越来越好。现在，电子税务局好方便，我们乡下的企业坐在屋里就可以在电脑上办税，办个事再也不需要跑到县城里去了。”

一件件顺民心、解民忧、增民利的实事落地见效，让人民群众感受到了主题教育的成果，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更强了……