担当诠释初心 实干践行使命

贵州贵阳南明区以“不忘初心、牢记使命”主题教育推动高质量发展纪实

“没有你们的帮忙,我们哪能这么快就恢复供水。因为停水,我们跑断了腿,磨破了嘴,可是问题一直都没能得到解决。感谢好政策,给我们安装上‘一户一表’,让我们喝上了放心水。”12月11日,拧开水龙头,看到自家的水管流出了清澈的白花花的自来水,贵阳市南明区云关乡摆郎村村民张秀兰脸上洋溢着笑容。

长期以来,习惯于村集体“买单”,摆郎村村民用水浪费水的现象十分严重,无形增加了村集体的经济负担。高昂的水费账单令村里的集体资金入不敷出,供水断断续续成为常态。

为彻底解决村民们的饮水困难和饮水安全问题,2017年,云关乡党委政府采取多种措施,多渠道筹集资金,通过多方调研、踏勘,得到区级财政1200万的资金支持,统一对该村自来水供水系统改造。

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,南明区广大党员干部牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,从影响高质量发展和民生问题入手,结合实际工作让主题教育在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各个环节中“落地生根”。

崇尚实干 坚持问题导向

砥砺前行,首在把舵导航；攻坚克难,重在担当实干。

围绕群众关切的热点、难点问题,南明区坚持把开展好主题教育作为重大政治任务、摆上重要议事日程,认真对标对表,积极主动作为,先学先行先领悟,边学边改边提升,为开展主题教育夯实思想、组织和工作基础,确保主题教育高起点开局、高标准开展、高质量推进。

坚持领导带头、以上率下,全区副县级以上党员领导干部结合分管工作和分管领域实际,聚焦中央、省委、市委和区委重大决策部署,深入基层一线,开展调研摸底,确定了28个调研题目,深入基层一线和民生领域开展调研,各参学单位、部门深入开展调查研究,积极找差距、谋对策、抓落实。

为凝聚起助推全区高质量发展的磅礴力量,南明区坚决向“为官不为”“昏庸懒散拖”等问题开刀。针对一些干部落实区委安排的工作拖拖拉拉,久拖不决,一些干部不深入调研,对分管工作不掌握、不解决,存在着形式主义、官僚主义的问题,在南明区委九届六次全会上,区委书记邹杰开门见山地指出了全区党员干部在推进实际工作中存在的突出问题之一——干事作风提振慢。

这是南明区开展主题教育调查研究过程中树立鲜明问题导向的缩影。

截至目前,全区各级领导干部制定调研方案70余个,确定涵盖社会治理、民生问题、网络舆情、城市党建、乡村振兴、招商引资、干部队伍建设等类别,形成调研题目328个,并采取多种形式到各(社区),深入访谈干部群众,开展领题调研。

针对查摆出的问题,南明区要求全区参学单位必须把学习教育贯穿始终,在“真”字上下功夫,认真对标研读原著,深入开展研讨交流,坚持理论联系实际,促进干部理论应用和素养提升。要把调查研究贯穿始终,在“深”字上下功夫,认真开展领题调研、沉到一线寻对策解难题、精心讲好专题党课,着力查找自身问题和解决实际问题。要把检视问题贯穿始终,在“准”字上下功夫,切实做到问题要对准、方法要有力、检视要深刻,深挖问题根源,明确努力方向和改进措施。

为更好找差距、抓落实,南明区坚持把“改”字贯穿主题教育始终,向问题亮剑,朝整改聚焦,对表对标抓整改、靶向发力抓整治、关注民生求实效,对能够做到当下即改的立即整改到位,一时解决不了的,明确目标和时限持续整改,做到问题不解决不松劲、问题解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。为进一步深化和拓展主题教育成果,让广大群众深切感受到新气象、新变化,切实增强人民群众的认可度和满意度。 

力戒空谈 坚持实事求是

把蓝图变成现实、将愿景化为实景,最关键的不是坐而论道。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中学用结合,南明区各级党组织和广大党员干部力戒形式主义、官僚主义,立足本职、注重实效,着力解决群众的操心事、烦心事,多出破解问题的实招、硬招,以只争朝夕的干劲,勇挑担子,着力推进全区经济社会加快发展、高质量发展。

“通过现场调研和走访,我们了解到由于受其他因素影响,导致辖区共有18户生活困难群众不能享受低保政策,为此,我们积极想办法,采取其他方式增加其收入,切实解决困难群众生活问题。”中南社区党委书记陈叙分别到辖区阳明路居委会和醒狮路居委会,与居委会书记、主任、低保工作人员围坐在一起,就低保自查自纠整改工作进行现场调研,并对不符合低保政策的困难人员进行走访,详细了解其不符合低保政策的原因。

自主题教育开展以来,中南社区班子成员紧紧围绕群众反映热点难点问题,结合岗位职责、包片区域,拟定调研课题、方案和安排,深入居委会、楼栋、企业开展现场调研,广泛征求意见建议,确保真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

花果园区域人口密集、资源不足、基础滞后,围绕花果园大型社区治理难点,南明区经过调查研究,决定以推进社会治理体系和治理能力现代化为重点,构建集一体化综治工作架构体系、综治大数据平台支撑体系、配套机制运行体系、网格托底保障体系为一体的花果园综治服务中心,打造具有新时代南明区花果园特色的“四个一体化”社会治理新格局。

为给群众提供网格化精准服务,南明区对群众关心的热点难点进行梳理,通过实行“1委2中心N个社区服务站”运行模式、配强“1所3队1中心N个警务室”等方式优化花果园大型社区机构设置和警务设置。以大数据为依托,投入4.3亿元打造“花果园智慧云脑”,推动社区治理数据化、智能化、精准化。

“今年,计划投入资金620万元,完成观水路、富水南路、文昌南路等10条次干道、背街小巷市政基础设施提升改造工作,全面改善市政基础设施老化问题。”南明区综合行政执法局局长陈刚表示,10月份以来,针对省委周边、贵钢花鸟市场、万东农贸市场、二七路周边等重点区域,南明区组织相关执法部门形成联动机制,通过宣传教育、集中取缔、严格执法等方式,定期开展集中整治。

主题教育中,南明区各部门各单位党组织切实把调查研究作为推动工作的重要抓手,树立鲜明的问题导向,了解真实的民情实际,拿出过硬的解决措施,真心实意为群众办实事、解难事,扎实推进主题教育走深走实。 

精准发力 坚持成果转化

在主题教育中,南明区将调查研究、检视问题、破解难题结合起来,围绕在督促指导过程中发现的影响改革发展的痛点难点堵点和干部群众所烦所忧所盼的问题,进一步明确整改措施和时限,建立问题整改反馈机制。

“以前办理业务需要多次来回跑,现在都集中在一起,咨询和办理能一次解决,办事方便多了。”日前,昆明焦点广告有限公司(贵州)分公司的工作人员文建平带领客户到南明区市政务服务中心窗口办理施工许可手续时,发现了新变化,“之前至少要个把星期时间才能办好的事情,现在基本上十五分钟就可以解决了。”

南明区把主题教育同落实上级部署正在做的事相结合、同打好“三大攻坚战”相结合、同该区“三区打造”相结合、同抓好业务工作相结合,着力在解决实际问题上下真功、出硬招、见实效,对存在问题列出清单、建立台账,逐条研究制定具体的解决办法和整改措施。

政务服务中心针对企业和群众办事存在“多跑路”问题,南明区政务服务中心改变了以往按部门“摆摊设窗”的模式,按照综合一窗、部门一窗、行业一窗进行分类整合,实现事项一窗办理,让群众办事更顺畅。目前,全区已经依法规范群众办事需要提供的证明材料保留清单228项,取消清单70项。对于企业和群众关心关注的高频服务事项,梳理出了100个高频事项“一次办成”清单,努力让企业开办、车辆注册等业务实现一次办成。

律师行业是“两新”党组织中一支重要的队伍,主题教育开展以来,南明区委以加强律师行业党的组织建设为切入点,大力开展“示范点”特色创建活动,精准培育典型,以点带面,以基层党建工作的全面进步、全面过硬推动全区律师行业健康发展。相继打造黔信、中孚、观合、瀛黔等4个区级“党建示范点”,其中黔信律师事务所被定为市级“党建示范点”,被评为全省优秀律师事务所,并获中组部调研好评,黔信律师事务所主任钟远人荣获“全国律师行业优秀党员”荣誉称号,元朗、中创联两家律师事务所被评为“贵阳市先进基层党组织”。

以律师和法律服务行业综合党委为纽带,充分发挥党员律师的先锋模范带头作用,切实围绕中心工作和民生服务强化责任担当,践行初心使命。通过担任法律顾问、召开项目专题研讨会、拟写法律意见书,参与矛盾纠纷个案调解等工作,助力“花溪大道综合整治”“人民大道”“花冠路道路工程”“轨道交通3号线”等重大项目工作推进,“南浦路合力超市”“三变、星作停车场”等项目成功签约,服务全区中心工作。以“律师会客厅”“一村(居)一法律顾问”“法律六进”“以案说法”为载体,建立党员律师涉法涉诉信访接待机制,在区信访、公安、法检等部门设立律师接待室,目前共梳理案件285件,参与案件评审136次,参与信访案件评判会、协调会共计182次,化解信访积案50余起。

紧扣问题学、盯着问题改,刀刃向内,破难题、立新风,以整改落实的实效检验主题教育的成效,南明区以担当诠释初心,以实干践行使命,把主题教育成果转化为追赶超越的强大动力。