建强村级党组织 完善村民自治制度

江西鹰潭以党建为引领推动基层社会治理创新

本报鹰潭讯 （记者钟海华）日前，鹰潭市贵溪市泗沥镇新塘村在村党支部带领下，创新建立了“村事民办”的项目自议、资金自筹、劳动自发、成效自评“四自模式”，充分发挥村干部、党员、“五老”人员等示范带头作用，引导村民在卫生清洁、环境绿化、修建沟渠、硬化道路等公益事情中出资、出工、出力，积极参与家乡建设。这是鹰潭市主题教育开展以来，以党建为引领推动基层社会治理创新的一个缩影。

鹰潭市着力推动主题教育在农村基层党组织走深走实，把开展主题教育与建强村级党组织结合起来，与完善村民自治制度结合起来，有效推动了基层社会治理的创新发展。

坚持党建引领，提升基层党组织战斗力。为充分发挥乡村、社区党组织的政治功能和服务功能，有效应对基层各类问题，鹰潭不断夯实基层党组织建设基础，为提升基层社会治理能力提供了组织保障。该市以推进基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设为抓手，大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，持续整顿软弱涣散村党组织，配强“两委”干部，建立后备干部队伍，发展壮大村级集体经济，不断提升村级党组织凝聚力、战斗力。目前，全市31个软弱涣散村（社区）党组织均已整顿提升。同时，该市通过设立党员先锋岗、党员责任区等方式，引导广大农村党员在脱贫帮扶、“宅改”、环境卫生整治、移风易俗等工作中立足岗位、履职尽责，让广大群众时时处处事事都能感受到党员就在身边、党组织就在身边。

完善村民自治制度，提升基层社会治理创造力。鹰潭市把开展主题教育与加强和完善村民自治制度结合起来，以大力推进“村事民办”为抓手，健全自治章程，完善村规民约，引导群众对涉及切身利益的事进行协商共议，鼓励群众积极参与村级事务，形成村事民议、村事民管、村事民督、村事民评的多层次共商共治共理格局，不断凝聚起推动农村改革发展的强大动力，有效提升了基层社会治理的创造力。余江区中童镇潘家村小组，在理事长带领下成立村小组级居家互助协会，发动乡贤筹资建立居家养老服务中心，互助协会理事成员一律无偿劳动，为村里70岁以上留守老人、失伴老人、五保老人提供一日三餐及娱乐活动，有效解决了农村养老难题。