河北省唐山市丰润区纪委监委多措并举净化基层政治生态

紧盯基层“微腐败” 打好监督组合拳

“现在干部办事儿痛快，给咱老百姓办实事！”坐在新家的沙发上，唐山市丰润区陈赵庄村的危房改造户赵某眉开眼笑。其实，前不久他还因为新建的房屋未及时接电等问题郁闷。反映问题后，该区纪委监委立即督促相关部门查办，仅用了两天时间，问题就解决了。

从“生闷气”到“有喜气”，赵某的变化是唐山市丰润区净化基层政治生态的一个缩影。该区纪委监委以维护人民群众切身利益为落脚点，紧盯基层“微腐败”，打出净化基层政治生态组合拳，守护基层政治生态“绿水青山”。

从严执纪，监督触角直抵“神经末梢”

“纪委不仅把问题解决了，还帮我追回了3万多元的土地承包款，我是来表示感谢的！”近日，唐山市丰润区张家坟村村民郭某专程把一面锦旗送到该区基层“微腐败”专项整治领导小组办公室。

事情还得从一封举报信说起。2019年3月，丰润区纪委监委接到实名举报，反映张家坟村党支部原书记、村委会原主任张某低价承租村民承包地并高价转租，从中赚取差价。该区纪委监委随即召开专题会议进行研究，组成调查组，开展调查。

经查，2010年3月，张某利用职务上的便利，低价承租村民郭某承包地并高价转租给联通丰润公司建基站，从中赚取租金差价36916元。2019年8月，丰润区纪委给予张某党内严重警告处分，并责成张某将转租差价款36916元全额退还给了郭某。

2019年以来，该区发现基层“微腐败”问题1058个，整改到位1047个，整改率达98.96%，其中立案68件，给予党纪政务处分82人，组织处理228人。

“村级组织作为‘神经末梢’，是党的执政之基，直接关系群众的获得感、幸福感和安全感。”该区纪委监委有关负责人介绍，“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，该区纪委监委以集中整治基层“微腐败”、民生领域问题专项治理等工作为抓手，紧盯村级小微权力，建立了下访工作机制，开展基层走访大调研活动，对全区538个村（居）进行全覆盖调研监督，聚焦隐蔽性、根源性问题线索，“零距离”倾听民声民意，面对面解决群众诉求。

据了解，活动开展以来，走访户数12770户，主动发现问题228个，整改完成率100%，问卷调研群众满意度达到100%，基层政治生态明显改善。

规范“微权力”运行，标本兼治防“微”杜渐

“现在向村里申请低保，照着这本‘小册子’中的‘城乡低保行政审批流程图”做就能办好。申请条件是什么，需要的材料有哪些，审批流程怎么进行，写得清清楚楚，放心着呢。”家住唐山市丰润区偏峪村的王大爷是村里的低保户，提起申请过程赞不绝口。

原来，王大爷口中的“小册子”是《唐山市丰润区村权规范37条》。为规范村级“微权力”运行，严防基层“微腐败”，自2017年6月，丰润区全面推行“村权规范37条”，明确了村（居）干部职责权限，梳理村（居）事务清单，规范操作流程，公开办理结果，并印发成“小册子”发放到村干部和群众手中。

“‘村权规范37条’抓住了村级管理的牛鼻子，成为关住村居干部小微权力的制度笼子。”该区纪委监委有关负责人说，自“村权规范37条”为村干部立规矩、划红线后，农村党员干部在工作作风、廉洁自律方面存在的问题有了很大改善，群众对村干部的满意度提升了，涉及农村干部的信访量明显减少。

为解决基层权力监督“远”、监督“弱”、监督“难”的问题，2019年9月，该区纪委监委从全区重点行业领域、党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士以及企业、基层群众中选聘出60名党风政风监督员。党风政风监督员上岗后，发挥近距离优势，及时关注群众身边的腐败和作风问题。

与此同时，该区还建立村干部一年两次的民主评议制度，通过述责述廉、公开晾晒工作成绩、现场接受群众质询和评分，激发广大村干部清正廉洁、担当尽责的内生动力。

“‘微权力’如果管不好，一样会导致腐败，日积月累会造成大问题。”该区纪委监委有关负责人表示，要将基层政治生态净化工作当成长期任务，着力在监督全覆盖、培育新常态上下功夫，让党的政治建设的基础更加牢固，让人民群众更有幸福感、获得感、安全感。（记者 卢旭东 通讯员 谷士芳）