新疆巴音郭楞蒙古自治州：“放管服”改革便民利企

2019年12月16日，在库尔勒市行政服务大厅，市民白晓琴来到市场监督管理局服务窗口办理营业执照。在自助机上填写登记信息，提交资料、审核……10分钟后，白晓琴拿到了营业执照。“现在办理营业执照这么快，真是没想到！”白晓琴说。

同一时间，来开发票的市民王勇，在税务大厅扫了个二维码，下载“新疆税务”APP后，在手机上就开好了发票。“以后开发票，不用来税务大厅，在家就可以。”王勇说。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，巴音郭楞蒙古自治州加大“放管服”改革力度，紧紧围绕政务服务“便民利企”职能定位，进一步优化审批流程，创新服务方式，提升行政效能和服务水平，巩固为民办实事成果。

推进“一门一窗一次”改革。巴州以企业和群众“只进一扇门，办成所有事”为目标，梳理并公布“最多跑一次”事项清单1050项，将州直24个部门397项政务服务事项纳入自治区一体化在线政务服务平台，由州市行政服务中心集中统一办理。按照“一窗受理”模式，将原办事大厅208个窗口整合至168个，推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”运行模式，有效解决了企业与群众多处跑、多次跑的突出问题。

拓展“一网通办”功能。实现了企业登记全程电子化，将企业登记时间从20个工作日压缩到3日内。推进涉税制度改革，中心税务网厅业务办理超过85%，实现纳税人“足不出户”全程办理涉税事项。

精简优化办事流程。对企业和群众办事提交材料目录、办理时限、办事流程进行逐项梳理和精简，共计压减申报材料322项1312件，压减办理时限472项，简化办理环节169项，进行流程优化231项。办事窗口全部采用电子档案录入，并配备了免费复印机。

抓好窗口优化服务。全面落实一次性告知、首问负责、限时办结等制度；试点推出“容缺受理”“容错办理”等工作机制，完善预约、错时、延时、上门等服务制度，健全行政服务中心窗口督查管理、红旗窗口单位考核细则等制度。设立自治州12345政务热线平台，提供全方位的“一号响应”服务，逐步形成“一条线、一张网、一支队伍”的运行模式。

据介绍，主题教育开展以来，巴州提前完成了国务院提出的2019年底前东部地区实现5日办结、2020年底前全面实现5日办结的目标，彻底解决了不动产登记“办证难”“排长队”问题。（本报记者/拍热扎提·阿不都 通讯员/柳文华）