敢担当勤作为 奋力书写新时代的湖南答卷

湖南扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列综述之三

干事创业敢担当，攻坚克难勇作为。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全省广大党员干部把精气神聚焦到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署上来，把初心使命转化成为党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，争做起而行之的行动者，争当攻坚克难的奋斗者，以钉钉子精神抓工作，奋力书写新时代的湖南答卷。

坚持刀刃向内，把问题查找准、剖析透、诊断清

干事创业、担当作为，要有刀刃向内、自我革命的勇气。主题教育开展以来，我省通过真找问题、找真问题，广大党员干部对思想之尘和行为之垢进行了一次全面排查清理。

根据中央明确的“四个围绕”要求，省委聚焦全省中心工作、当前正在做的事情，列出调研课题，由在职党员省级领导领题，采取“四不两直”的方式，深入基层一线开展调查研究。省级领导根据各自职责分工，深入农村、社区、机关、学校、企业，与干部群众面对面交谈，广泛听取意见，对事关全省发展的重大问题摸实情、查症结、理思路，形成高质量的调研报告。

在省领导的示范带动下，各地各单位对标对表中央要求，努力把问题查找准、剖析透、诊断清，为整改落实提供精准靶向。

常德市围绕安全饮水、优化中小学生读书时间与家长工作时间同步性等30个民生重点难点,开出30张“民生考卷”。每位党员市级领导领着一张“考卷”深入联系点和基层一线开展调查研究；株洲市荷塘区领导班子重点围绕城乡帮困、温暖企业等8个方面,与驻村工作组组长、企业负责人及员工等面对面了解实际情况,确保找准“病根”，开出“良方”。

2019年9月25日晚，宁乡市花明楼镇靳江村刘家湾屋场、玉潭街道金星社区下瓦屋场等14个屋场前热闹非凡，该市的党员领导干部分别走进城市小区、农村屋场召集“屋场夜话”，听他们说基层的“揪心事”。

各级党组织把“面对面”与“背靠背”结合起来,通过设立意见箱、发放征求意见表、网络调查、新媒体留言等方式,通过开展“书记直通车”“初心微心愿”等多种方式，到群众中听取最原汁原味的意见,掌握第一手资料。

深刻剖析反思、深挖问题根源。各地各单位结合调查研究发现的短板、征求意见收集的不足、对照党章党规找出的差距，以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析根源，检视问题做到找实找深找准。

永州先后开展“从忠诚看初心”“从干净看初心”“从担当看初心”三次集中交流研讨，引导党员干部从思想、政治、作风、能力、廉政方面把根源挖深，特别是从主观上、思想上进行剖析，看初心纯不纯，看使命强不强。郴州市纪检监察部门坚持对镜自查，通过举办为期4天的业务培训班，以闭卷测试全面查找自身的问题和短板，做实“检视反思”文章。

为了拓宽检视问题的深度和广度，各级主题教育办按一定比例抽查领导班子和领导干部的问题清单，对不合格的坚决打回去，对共性问题及时通报，并推动整改。截至2019年11月底，省委主题教育办共调阅市州、高校领导班子及班子成员问题清单1100余份，抽查县市区、高校二级院系领导班子及班子成员问题清单620余份，市州和高校本级将新发现的1629个问题纳入了整改清单。

坚持动真碰硬，做到真改、实改、改到位

干事创业、担当作为，要有动真碰硬、精准施策的行动。主题教育开展以来，湖南把“改”字贯穿主题教育始终，坚持问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不收兵，党员群众普遍感受到了主题教育带来的新变化新气象。

省委从一开始就把整改落实抓在手上，多次召开常委会、领导小组会和推进会专题研究部署。主动对标中央要求，出台全省专项整治工作1+8文件，对每个专项整治任务确定1-2个具体抓手，以点带面推动整改落实；实行项目化推进，对照问题清单，明确责任单位、具体措施和时限要求；坚持实际问题和思想根子问题同步发现、同步整改、同步解决，防止反弹回潮。

各地把主题教育同应对化解各种风险挑战、推动本地区本部门的中心工作积极结合起来。省市场监管局深化商事制度改革，深化“证照分离”改革，惠及市场主体1.6万余户，企业开办时间压缩到3个工作日内，提交材料压减一半以上；宁远县针对干部反映强烈的“文件流转慢时间长”的问题,大力推进政务信息化建设,建成了覆盖140多个单位的党政电子公文系统并倒逼提质增效；安仁县针对投资商反映强烈的“办证时间长、税费压力大”的问题,建立干部包联企业机制和减税降费部门协调会商制度,涉企行政事业性收费项目由25项降至11项,减税降费6000余万元；湘阴县出台优化营商环境46条措施，发动党员干部进企业、解难题、办实事，推动20多个项目动工、14个项目竣工投产、7个项目实现倍增。

着力解决群众关切的难点痛点堵点问题。省发改委出台《关于根治拖欠农民工工资专项整改工作方案》，进一步明确专项整改时间期限、主要措施及工作目标，并将5家拖欠农民工企业纳入“黑名单”，在“信用湖南”网站进行公示公开；衡阳将市委、市公安局等党政机关内部停车场在节假日免费向社会开放，可提供车位6000多个，有效缓解了城区停车难问题；邵阳着力解决棚户区改造等群众最急最盼的“老大难”问题，制定实施分类施策、分批推进的“七个一批”工作方案，全力以赴让老工业区居民早一天住上新房子；湖南第一师范学院围绕学生“舌尖上的幸福”开展“靶向施策”，投入400多万元，对3个学生食堂进行了提质改造。

坚持久久为功，用制度巩固深化主题教育成果

干事创业、担当作为，要有开拓创新、见微知著的智慧。在主题教育中，湖南坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时把主题教育中形成的好做法好经验上升为管长远的制度，真正使不忘初心、牢记使命这个永恒课题、终身课题落实落地。

以激励担当作为为关键，我省先后出台激励干部担当作为、建立容错纠错机制、“减负20条”、全面加强基层建设“1+5”等文件，建立健全促进党员干部履职尽责真抓实干的制度。我省还同步出台习近平总书记重要指示批示办理工作制度、集中整治形式主义官僚主义20条措施等制度，推动整治成效由点到面、整体推进。

各单位坚持以问题为导向，通过制度建设破解难题，用制度管经常、管长久。怀化市大力推行乡镇权力清单和责任清单制度，建立乡镇权力清单、责任清单动态管理机制和乡镇职责准入制度，赋予乡镇对县级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权等，促进乡镇从“有责无权”向“权责一致”转变；茶陵县积极完善村级组织运转经费保障机制，出台相关具体实施办法，进一步对村（社区）党组织书记基本报酬、办公经费、服务群众专项经费、党建活动工作经费等予以明确；中南林业科技大学健全完善8项操作性强、能长期管用的制度，修订完善职称评审与认定办法，进一步清理纠正职称评审、人才引进、奖励性绩效发放中存在的“五唯”倾向；长沙市中级人民法院着力整治“送达难”，积极探索建立“闪信+”送达机制，方便当事人快速阅读送达内容并同步生成送达回证，使结案周期大幅缩短，审判效率显著提升。

据统计，主题教育开展以来，各地各部门各单位结合职能职责，共制定和修改各类制度5564项，推动党员干部永葆初心、勇担使命。（湖南日报记者 孙敏坚）