主题教育开展以来，全市党员干部以首善标准理论武装、深入基层、解决问题——

践行初心和使命 推动北京新发展

一场触及灵魂的党性洗礼，一次砥砺奋进的再出发。自去年6月3日“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，在中央第二巡回指导组、督导组的悉心指导下，本市坚持高标准部署、高质量推进，以首善标准扎实开展主题教育。

截至目前，全市220家市属局级单位、1934名局级领导干部、8.25万个党组织、188.95万名党员，把主题教育成果转化为更好履行首都职责的实际行动，思想政治和党性作风受到深刻洗礼，群众身边的突出问题得到有效解决，改革发展稳定各项工作得到有力推进，成效显著。

学习有收获 思想受洗礼

6月13日，上午9时，北京会议中心会议楼三层的会议室，市四套班子主题教育集中学习交流研讨会准时开始。

“什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”市委书记蔡奇第一个带头发言，他从习近平总书记曾经讲过的“半条被子”的故事、自己入党40多年的经历，谈起了自己对“初心”的感悟。

“初心”二字，分量千钧。市委常委们凝神聚气，通过原原本本读原著学原文悟原理，深刻体悟。大家结合自身成长经历、联系工作职责进行交流研讨，既回望来路、初心再觉醒，又畅想未来、使命再升华。

市领导先学一步、学深一步，带动全市各级党组织和党员干部迅速掀起学习热潮。

北京新文化运动纪念馆——五四运动的策源地和中国共产党的重要发祥地，迎来市卫健委、市发改委、市排水集团等单位的党员领导干部。从一件件珍贵文物、一张张历史图片、一份份文献资料中，大家一边聆听讲解，一边驻足凝视，重温五四精神，检视理想信念；

石景山区老山街道东里社区，满头银发的老党员们相聚社区休闲广场，支起一排排小马扎，在树荫下、花丛旁听身边优秀党员讲体会、谈感想。讲者情真，听者入神，吸引许多路过的社区居民驻足旁听；

“北京榜样”优秀群体走进首都百所高校、走近百万大学生，讲述奋斗精神融于岗位、融于日常、融于人生的先进事迹，引导莘莘学子把爱国情、强国志、报国行统一起来，用实际行动做时代新人、树时代新风……

通过原原本本学、全面系统学、联系实际学、严明纪律学，广大党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

全市各区把学习调研、交流研讨过程转化为对加深党的创新理论领悟、推动事业发展的过程，进一步明确发展定位和发展路径；各高校深入学习习近平总书记关于加强高校党的政治建设重要指示批示精神，着力增强政治意识，提升政治能力，为党育人、为国育才的初心使命更加坚定。

首都广大党员、干部纷纷表示，通过这次主题教育，充分感受到了习近平新时代中国特色社会主义思想的巨大力量，要更加自觉地学思践悟、真信笃行，推动这一思想在京华大地形成生动实践。

干事敢担当 脚步量民情

“做起而行之的行动者，不做坐而论道的清谈客。”党员干部只有把敢于负责、勇于担当的答卷书写在履行好新时代首都职责的实践中，才能做到不忘初心、牢记使命。

北京作为首善之区，任重道远。在主题教育开展过程中，市委把主题教育与服务保障新中国成立70周年、落实首都城市战略定位、推进京津冀协同发展、应对和化解各种风险挑战、推动高质量发展等有机结合起来，知重负重、知难而进。

无论是街区整治现场还是工程建设一线，无论是核心区还是京郊深山村，市领导率先垂范，先后就“接诉即办”、首都高质量发展和党建引领基层社会治理等工作，109次下基层深入调研，用脚步丈量民情，切实解决群众身边的操心事烦心事揪心事；聚焦服务保障国庆70周年庆祝活动、“吹哨报到”改革等方面一线问需解难、现场问诊把脉。

调研要了解真想法、发现真问题。市领导用 “四不两直”的调研方式，直插现场检查，到基层一线听真话、察实情。市委提出明确要求，市领导到基层调研召开座谈会，基层同志一律不要求准备书面发言稿，让大家放下顾忌、畅所欲言，说出自己真实想法，讲出实际工作遇到的真问题。

在市委常委以上率下的带动下，各单位领导班子成员坚持调研与整改同步，深入基层一线听取意见建议，拿出了破解难题的实招硬招：

市卫生健康委、市医保局围绕百姓看病就医的老大难问题深入调研，对发现的就医环境、价格公示、预约诊疗服务等10方面问题整改解决；

在回天地区，17个市级部门实施优化提升公共服务和基础设施三年行动计划，开展“回天有我”社会服务活动，努力打造大型社区治理样本，初步解决了群众反映强烈的交通拥堵、物业管理、环境整治等一系列突出问题；

在平谷，全区86家处级单位开展接诉即办问题“大起底”，聚焦重大问题隐患、群众和基层反映的突出问题，边学习、边调研、边整改。群众不满意的问题，能解决的现场解决，暂时解决不了的，集体研究列出举措，明确时间表、路线图，一件一件紧盯解决……

民之所望，就是施政所向。截至目前，全市开展主题教育大调研14260次，发现问题20682个，现场解决12325个，解决一大批基层单位和群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

“党的自我革命任重而道远，决不能有停一停、歇一歇的想法。”在深入调研的基础上，广大党员干部沉下心来、认真检视反思，召开对照党章党规找差距专题会，普遍梳理检视做到“两个维护”方面的差距，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正把初心和使命，进一步转变成埋头苦干和真抓实干的自觉行动。

为民解难题 苦干出实招

“涉浅滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙。”群众有哪些操心事、烦心事，企业发展遇到哪些困境，这些问题的答案，埋头在文件中找不出来，坐在办公室里也想不出来，只有俯下身子、走到群众身边去，脚踩在田间地头、工厂车间，才能真正求解。

地处二环边，西城德胜街道一直有个大烦恼：正规停车位满打满算2.2万个，但居民的私家车有2.6万辆。4000个车位的缺口，让抢车位的无奈日日上演，“12345”热线的统计显示，这也是德胜居民反映最多、最急迫的问题。

主题教育开展以来，西城区城管委、交通支队以及街道办各科室积极推动解决这个“老大难”问题，共同成立工作组，挖掘停车资源。路侧车位应划尽划、小区改造车位挖潜、社会单位错时停车……德胜地区已实现全域昼夜停车平衡。

借助以12345热线为主渠道的“接诉即办”机制，主题教育牵动了一场基层治理的大变革，越来越多的市民有了幸福感和获得感。

在朝阳区，党建引领物业管理，试行老旧小区物业服务基础标准，物业投诉环比下降54.5%；在大兴区，规土、住建、消防等多部门成立专班，对罗奇营小区办理产权证的难题每日一督，613户居民终于拿到了延宕十年的产权证；在东城区，营商环境持续优化，新设企业营业执照的审核时间压缩至平均20分钟。

耕于细作于细，方能把问题解决在实处。去年11月，全市16个区的“一把手”带队到12345热线，听民意解民忧。去年以来，全市通过12345市民服务热线共办理214.4万件问题，群众诉求响应率始终为100%，满意率达到85.39%。

北京是一个拥有2100万人口的超大城市，市民诉求多元，新老问题交织。有一办一并不能维持长久成效，往往是“按下葫芦起来瓢”。

依托市民热线形成的庞大数据库，各区加强规律性研究，梳理形成违法建设、物业管理、群租房等11项专项整治问题清单，推动从“接诉即办”向“未诉先办”的转变。

去年秋天，朝阳小关与往年不太一样：楼院里的建筑垃圾不见了，出乎意料地干净清爽。“我们总结接诉即办数据表象后的规律和共性，发现秋天是装修旺季，垃圾乱堆放的投诉总是居高不下。”小关街道办负责人说，为此，街道提前制定了“装修垃圾不落地”的一揽子方案。

不惟朝阳，“未诉先办”的尝试在京华大地遍地开花：丰台区在82个社区(村)推广智慧民情图，石景山区推出“12345热线数据实时分析仪表盘”，密云鼓楼街道打造综合数据调度智慧平台……

从破解一个难题，到治理一类问题。在主题教育的推动下，城市运行和社会发展的“节律”被渐渐摸清，为民服务更精准，极大激发了治理效能。

初心系于人民，使命为了人民。去年10月，本市首创的“七有”“五性”监测评价指标体系首次启用，并纳入对市区相关部门的考核，用实际行动践行共产党人的初心使命。

内化于心，更要外化于行；要让党员干部受教育，更要让人民群众得实惠。在主题教育期间，一批又一批民生难题得到破解，基层治理的长效机制逐步建立。

清正作表率 廉洁守初心

廉者，政之本也。清正廉洁作表率，是主题教育的目标之一，更是广大党员干部应当保持的政治本色。守不住初心使命，就丢了魂、忘了本。

持之以恒正风肃纪，营造了风清气正的政治生态。据统计，通过严格执行中央八项规定精神和市委实施意见，主题教育第二批期间本市共查处345人，给予党纪政务处分321人。深入开展扫黑除恶专项斗争，核查中央督办线索115件，打掉涉恶犯罪团伙7个、其他犯罪团伙22个，破案159起，刑拘572人，铲除了一批黑恶“毒瘤”、打掉了一批“保护伞”。

久久为功，初心不改。一系列组合拳，让党员干部看得愈发真切：惟有清清白白为官，干干净净做事，老老实实做人，才能无愧于初心使命，无愧于党和人民。

如今，基层党组织的战斗堡垒作用发挥得淋漓尽致，首批在5个区2个系统探索建立党支部实训基地，在海淀区建立“党支部书记学院”，推广招聘农村党建助理员、乡村振兴协理员等做法，充实基层党建工作力量，提升履职能力。在108个软弱涣散村和61个后进社区，580项整顿措施在紧锣密鼓推进。建立健全“两委”干部常态化资格联审、村干部监督管理、村级民主管理监督等工作制度，有力推动转化提升……

经国序民，正其制度。主题教育以来，形式主义、官僚主义得到有效遏制，基层负担大大减轻，为民服务的初心使命昭昭可鉴。

以前，人们总用“上面千条线，下面一根针”来形容基层负担之重。究其原因，是城市治理力量没有沉下去，社区围着街道转，街道围着部门转。如今，各级各部门坚持眼睛向下看、围着群众转，将主题教育与基层减负相结合，让党员干部从“文山会海”中解放出来，有更多的时间抓落实、抓整改、抓推进。

“现在，我每周只有一个会。”朝阳安华里社区负责人董永杰说，大小会议以前天天都有，社工有时一天要往街道办跑两三趟。忙于参会、报材料、写总结，社工们自然难以抽出时间跟居民聊天问需，对社区事务的统筹力度也削弱了。去年，社工们从繁重的会议中脱身后，终于有时间包片入户了。

部门围着街道转，街道围着社区转，归根结底都是专心致志围着居民转。据统计，主题教育第二批开展以来，市级文件、会议平均精简了48.3%、41.7%，区级文件、会议平均精简了59.1%、49.3%。干部下基层的多了、打招呼的少了，直面群众的多了、听汇报的少了，真正做到把干部还给了百姓。

为民服务没有完成时，担当使命永远在路上。展望前程，全市广大党员干部将全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，出实招、鼓实劲、办实事，推动北京经济社会高质量发展，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。（本报记者 张小英 朱松梅）