擦亮初心底色 扛牢使命担当

西藏自治区“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

■导读

2019年6月10日，按照党中央统一部署，我区“不忘初心、牢记使命”主题教育正式启动，自上而下分两批有序开展。自主题教育启动以来，自治区党委及各级党组织紧扣“不忘初心、牢记使命”这一主题，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为主题教育重要内容，不断增强政治认同、思想认同和情感认同。

 

这是一次正当其时的精神洗礼，这是一次坚定信仰的政治淬炼；

这是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践。

2019年6月10日，按照党中央统一部署，我区“不忘初心、牢记使命”主题教育正式启动，自上而下分两批有序开展。

两批主题教育中，全区共有1356个县处级以上领导班子、21298个基层党组织、38万余名党员参加，做到了全覆盖，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

谋划启动高起点

自主题教育启动以来，自治区党委及各级党组织紧扣“不忘初心、牢记使命”这一主题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化组织领导和工作指导，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育的质量和成色。

区党委主题教育领导小组办公室切实加强统筹谋划和协调落实，建立日常沟通、定期例会、监督检查等机制，有效推进了主题教育。各级党委（党组）成立领导机构或工作专班，书记认真履行第一责任人职责，分管领导积极履行“一岗双责”，为主题教育提供了坚强组织保障。

在主题教育中，我区注重以上率下，示范带动，从严督促指导，将主题教育落到实处。在第一批主题教育中成立了10个巡回指导组，对74家区直部门和17家国有企业进行督促指导。

针对第二批主题教育参加单位人员范围广、类型多、数量大的实际，组建了9个高规格巡回指导组，其中5位组长由区党委常务副书记和4名常委担任，其他组长均由参加过第一批主题教育的区直部门党组书记担任。

在第二批主题教育中，还建立了区党委常委联系点制度，每位常委联系1个市地、县（区）或高校、寺管会。各市地、县（区）抽调精兵强将组建了538个巡回指导组，坚持标准要求、逐级压实责任，推动主题教育深入开展。

学思践悟有深度

在主题教育中，我区坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，不断增强政治认同、思想认同和情感认同。

潜心自学精读，带着责任学、融入日常持续学、紧盯短板推动学。我区把个人自学作为前提和基础，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平总书记关于治边稳藏重要论述和系列重要指示批示精神。

集中学习研讨，围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到‘两个维护’”“学习贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述”等8个专题，区党委常委班子成员带头，各级党委（党组）集中7天以上进行集中学习研讨。

各级党委（党组）通过理论中心组学习等形式，基层党组织通过召开党员大会、支委会、党小组会等方式，交流学习体会。自治区举办2期地厅级和4期县处级领导干部读书班，各级党组织举办510多期培训班把基层党支部书记轮训一遍，推动学习不断往深里走、往心里走、往实里走。

我区大力开展爱国主义教育、革命传统教育，深入开展先进典型教育，不断增强主题教育的吸引力、感染力和实效性。

参观军区历史博物馆、参观井冈山红色教育基地等，我区广泛开展学习党史、新中国史，组织党员干部参观中华人民共和国成立70周年网上成就展。组织党员就近就便参观红色教育基地6400余场次，强化革命传统教育。

深入开展先进典型教育，注重用身边事教育身边人，在学习张富清、黄文秀等先进典型的同时，举办孔繁森、卓嘎、央宗姐妹等时代楷模和医疗人才组团式援藏先进事迹报告会4800余场次，邀请十八军老战士及子弟等建藏奉献者讲故事2350多场次。邀请专家作专题辅导报告2650多场次，开展形势政策教育5500多场次。同时，党员领导干部讲专题党课1.1万余场次，基层党支部书记讲党课1.9万余场次。

此外，我区把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为主题教育重要内容，区党委主题教育办于四中全会闭幕当天下发通知，对在主题教育中学习贯彻四中全会精神、开展专题研讨、检视整改等作出安排。2019年11月中旬至2020年6月底，自治区将通过举办地厅级领导干部专题研讨班、县处级干部示范培训班、乡镇（街道）党（工）委书记示范培训班及专家辅导讲座、在线学习教育等方式，对党员干部全部培训一遍。

整改落实重效率

在主题教育中，我区坚持边学边查边改，致力解决突出问题，坚持目标导向和问题导向相统一，学和做相结合，查和改相贯通，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气深入检视查摆问题，扎实抓好整改落实，以实际成效取信于民。

各级党员领导干部把调查研究作为硬任务，围绕区党委明确的6个调研专题，深入到海拔高、自然条件差、工作基础薄弱、困难大、矛盾多的地方，深入到基层一线、群众家中，蹲点调研，调研时间普遍在5天以上。区党委领导同志在主题教育期间，就脱贫攻坚这一西藏突出和重中之重的工作，跑遍了7个市地和剩余19个深度贫困县。

我区坚持把整改落实贯穿主题教育始终，对学习教育、调查研究、检视反思中查摆出的问题逐项列出清单，制定整改措施，狠抓整改落实。区党委主题办成立5个检查组，对第一批主题教育单位整改落实“回头看”情况进行了抽查检查。

两批主题教育中，全区通过调研共查找出在贯彻落实党中央及区党委决策部署特别是三大攻坚战等重点工作中存在的问题3.7万多个，为群众解决问题1万多个，形成调研报告1.2万余篇，转化调研成果9000多项。

同时，我区主题教育坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重行之有效的好经验好做法上升为制度机制，固定下来、坚持下去，各级党组织共建立健全理论学习、调查研究、联系服务群众等制度9300多项。

为民服务高标准

在主题教育中，我区坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。

区党委第一批主题教育单位从群众最关切最期待的事情入手，梳理汇总出为民服务解难题事项128项，主动承接第二批主题教育单位反馈需要合力解决的56项任务清单，推动问题有效解决。

针对贫困地区义务教育阶段孩子辍学问题，加大劝学力度，全区12062名辍学生已全部销号，其中建档立卡贫困户中1542名失学辍学生全部劝返学校。

针对群众反映强烈的高校毕业生就业问题，举办19场大型招聘会、185场精品招聘会、开发乡村振兴专干等基层岗位5399个，开发大学生就业岗位6.2万个，2019年应届高校毕业生就业率达到98.08%。

针对农牧民饮水安全问题，在第一批解决全区3.23万建档立卡贫困户饮水安全问题的基础上，又巩固提升了15万人。

针对群众就医难问题，深化医疗人才组团式援藏，在全区开展巡回诊疗和县域医院综合改革试点工作，解决看病难及药费报销时间长等问题，增加报销药品种类，提高报销标准,贫困群众医疗保障救治率达98.9%以上。

针对第二批主题教育在群众“家门口”开展，群众期望值更高、感受更直接的实际，各单位聚焦群众操心事烦心事揪心事，推动为民办实事落细落小落实。目前，共梳理为民服务解难题事项5.39万余项，已解决4.98万余项。（记者 李梅英）