透視落馬干部的八種"致命心態"之八：身在其位不謀其政的"慵懶心"
【編者按】“初心易得，始終難守”。回顧近些年來落馬的黨員領導干部，多少人走著走著，貪戀浮世繁華，欲望滋生，打開心門讓貪婪和虛榮游走全身，繼而走丟了初心，迷失了方向，偏離了軌道。到頭來，一無所有甚至身敗名裂。
正值第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育火熱開展之際，人民網·中國共產黨新聞網整合十八大以來中央紀委國家監委網站、中國紀檢監察報、檢察日報等刊登的典型案例，為您揭開落馬領導干部背離初心和信仰的八種“致命心態”，其后果何其慘痛。點擊進入專題<<
今天推出第八期，聚焦身在其位不謀其政的“慵懶心”。
第二期：聚焦既想當官又想發財的“貪婪心”
第七期：聚焦目空一切唯我獨尊的“狂妄心”
從“門難進，臉難看，事難辦”的挖苦，到“平平安安佔位子、舒舒服服領票子、庸庸碌碌混日子”的諷刺，流傳已久的民間順口溜中，折射了老百姓對慣踢皮球、善打太極、為官避事、尸位素餐等“庸懶散”等機關病的深惡痛絕。在近年來全面從嚴治黨的強力推動下，大多數黨員干部繃緊了紀律之弦、校正了作風之舵，展現出應有的擔當和形象。但是，仍有一些黨員干部渾渾噩噩，滿足於當“太平官”，在其位不謀其政，整日安於現狀、得過且過……
寧可被上級通報，也不願積極推動工作
李建剛，山西省運城市林業局原黨組書記、局長。“沒有被任命為縣委書記，縣長職務也沒保住，感覺前途一片渺茫。我帶著對組織極不理解、甚至埋怨的情緒，走上了市林業局局長的工作崗位……”這是曾任山西省臨猗縣縣長、山西省運城市林業局黨組書記、局長的李建剛在懺悔書上寫下的句子。
2016年，市林業局下屬全額事業單位運城市林業研究所通過編制部門批復，單位內許多同志希望能早日進入工作崗位。但李建剛擔心引發新舊矛盾，遲遲不進行人員調整，致使市林業研究所長達兩年多時間內有編無人，極大挫傷了大家的積極性，相關工作也停滯不前。最終，該研究所編制被撤銷。
深化集體林權制度改革是黨中央、國務院的一項重要決策部署。自2016年起，運城市政府連續三年都把此項改革列為林業部門必須推進的重點工作。然而，李建剛對此置若罔聞、熟視無睹，連一次專題會議都沒有召開過。
2017年9月，山西省召開深化集體林權制度改革座談會，明確要求各市林業局長參加。李建剛卻以“不願開展此項工作”為由未去參會，單位也沒有對深化集體林權制度改革的貫徹落實作出任何安排部署。甚至在工作人員已經做好調查摸底等相關基礎工作、多次請示匯報的情況下，李建剛仍然振振有詞：“這項工作容易引發爭議，我們寧可被上級通報，也不積極推動。”
2017年10月，中央環保督察組及省委省政府環保督察組向運城市反饋了53項涉及自然保護區的違法建設問題。運城市委明確市林業局作為整改牽頭責任單位，並明確了整改期限。但李建剛對環保督察發現問題的整改工作漠不關心，不研究分析和制定切實有效的解決措施，也不參加全市整改工作會議，將工作安排給分管副職后便不聞不問，致使整改工作嚴重滯后。
據不完全統計，僅2018年上半年，李建剛主持召開了32次局務會議和黨組會議，共涉及220個議題，其中很多屬於辦公設備購置、辦公用品購買、車輛維修保養等按照正常審批程序就可以直接拍板決策的事項。表面上看，李建剛是充分發揚民主、嚴格按照程序決策，實際上則是用“走程序”來“推責任”，導致大量有效的工作時間浪費在繁瑣的審批程序上。
遇到問題繞著走，碰到矛盾躲著走，看見難點低頭走……2019年1月，李建剛被開除黨籍和公職。
充當“老好人”，任何人都不得罪
童名謙，湖南省政協原副主席。2014年8月，童名謙因玩忽職守罪被判處有期徒刑5年，這也意味著曾經轟動一時的“衡陽破壞選舉案”進入了收尾階段。
此前，2012年底至2013年初，衡陽市在召開人大會議選舉省人大代表過程中，76名省人大代表有56名存在送錢拉票行為，出席會議的527名市人大代表有518名收受錢物，有76名大會隨團工作人員收受錢物，涉案金額達1.11億余元。而當時的湖南省衡陽市委書記正是童名謙。
衡陽破壞選舉案之所以爆發，與以童名謙為市委書記的衡陽市委班子的麻木不仁和無所作為有莫大聯系。而童名謙則認為，自己有些“冤枉”。他表示，該做的都已經做了。
在衡陽市第十四屆人大一次會議召開前夕，童名謙先后兩次主持會議部署換屆事項。他放出“狠話”，對搞拉票賄選等活動的，堅決從嚴、從重、從快處理，發現一起，堅決查處一起。從表面上看，童名謙似乎已經履職到位了。然而，人們很快發現，他是“口號響亮無比、行動寥寥無幾”，不過是在“一絲不苟走形式”。
大會召開期間，3名農村基層代表候選人和1名市直單位代表候選人先后兩次向童名謙反映賄選情況，童名謙都沒有足夠重視和警覺。他只是召開各代表團臨時黨支部書記和團長會議，安排市人大召開市人大機關領導干部會議，對換屆紀律進行重申，卻沒有真正對違紀違法行為“亮劍”，致使送錢拉票之風愈演愈烈，直至完全失控。
選舉結束后，一名送出60余萬元的農村基層代表候選人得知落選后當場暈倒。當晚，該候選人通過手機短信向童名謙等市領導反映賄選情況，並提出個人要求。童名謙收到后，對短信反映的情況沒有認真追查，僅僅要求各縣（市、區）“退錢給落選的代表候選人，並做好思想工作”，以求息事寧人。
“他是出了名的‘老好人’，向來不多事，任何人都不得罪。”相關工作人員曾表示，童名謙在人大選舉前，已經知道可能會調往省政協任職，根本沒有心思和勇氣來處理拉票賄選問題，生怕得罪人，怕影響前程。
2014年7月，北京市第二中級人民法院一審公開開庭審理了湖南省政協原副主席童名謙玩忽職守案。檢方指控其嚴重不負責任，不正確履行職責，導致衡陽市發生嚴重賄選，嚴重損害了國家和人民利益，造成特別惡劣的政治和社會影響。
《中國紀檢監察報》曾發文表示，作為黨的十八大以來首個因玩忽職守被雙開的高官，童名謙案的樣本意義是巨大的：治腐不能止於治貪，為官不為也是腐敗。
主張“敢於負責，不要怕得罪人”，卻因失職失責被問責
2018年9月，中央紀委國家監委網站發布通報，“中國福利彩票發行管理中心原主任王素英涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查”。此前，福彩中心前兩任原主任陳傳書、鮑學全和原副主任王雲戈等人相繼落馬，引發廣大關注。
福利彩票，取之於民，用之於民，我國購買福利彩票的人數眾多，涉及的資金數額巨大。數據顯示，2017年我國彩票銷售收入超4000億元，其中福利彩票達2100多億元。與福利彩票有關的絲毫“動靜”，都牽動著億萬彩民的心。福彩中心是民政部直屬正廳級事業單位，此次福彩系統的系統性腐敗問題與民政部相關領導干部失職失責，監督管理不力有關。
“必須克服好人主義思想，獨善其身不行，當‘好好先生’不行，對領導干部必須高標准嚴要求。要敢於負責，不要怕得罪人。對於自己分管的干部、分管的工作，都必須認真地管好抓好，這既是對工作負責，也是對干部負責。”這是民政部原黨組書記、部長李立國曾在民政部黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組擴大會議上發表的講話。然而，主張“對工作負責”的李國立卻因嚴重失職失責被問責。
2017年2月，民政部原黨組書記、部長李立國和原黨組成員、副部長竇玉沛因履行管黨治黨政治責任不力被問責。通報指出，李立國和竇玉沛管黨治黨不力，嚴重失職失責，所轄單位發生系統性腐敗問題。李立國被給予留黨察看二年處分，降為副局級非領導職務﹔竇玉沛被給予嚴重警告處分，提前退休。
有權就有責、有責要擔當、失責必追究。2015年9月，中央紀委對河南新鄉市委和市紀委原主要負責人因履行“兩個責任”不力被問責公開通報曝光。黨中央先后嚴肅查處了山西系統性塌方式腐敗案，衡陽、南充和遼寧拉票賄選案，並對相關領導干部進行嚴肅問責。僅2016年，全國就有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導干部被問責。這些案例和數據透露出強烈的政治信號：黨中央對問責是動真格的，要讓失責必問、問責必嚴成為常態。
小結
不想干事、不負責任，追求“也無風雨也無晴”，以為“不做事沒有事”“不花錢最保險”，躲避矛盾、明哲保身，許多事是“非不能也，實不為也”，缺少的是為官的責任與擔當、做事的熱情與干勁，歸根結底，是理想信念出了問題。“總開關”鬆動了，宗旨和責任意識淡漠、精神萎靡、斗志弱化等接踵而至，導致對個人的榮辱得失“看得重”，對群眾的安危冷暖“看得輕”，對事業的興衰成敗“看得淡”。
在其位必須謀其政，任其職就要盡其責。2018年6月，《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》印發，《意見》強調“堅持優者上、庸者下、劣者汰”“對不擔當、不作為的干部，該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職”。
勤政廉政，來不得半點虛偽。唯有勤勤懇懇、兢兢業業、踏踏實實做好自己的事、盡好自己的責，方能行得穩、坐得正、走得遠。
（本期組稿人：扶婧穎 資料來源：中央紀委國家監委網站、中國紀檢監察報等）
Copyright © 1997-2021 by www.people.com.cn. all rights reserved
