透视落马干部的八种"致命心态"之八：身在其位不谋其政的"慵懒心"
【编者按】“初心易得，始终难守”。回顾近些年来落马的党员领导干部，多少人走着走着，贪恋浮世繁华，欲望滋生，打开心门让贪婪和虚荣游走全身，继而走丢了初心，迷失了方向，偏离了轨道。到头来，一无所有甚至身败名裂。
正值第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育火热开展之际，人民网·中国共产党新闻网整合十八大以来中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报、检察日报等刊登的典型案例，为您揭开落马领导干部背离初心和信仰的八种“致命心态”，其后果何其惨痛。点击进入专题<<
今天推出第八期，聚焦身在其位不谋其政的“慵懒心”。
第二期：聚焦既想当官又想发财的“贪婪心”
第七期：聚焦目空一切唯我独尊的“狂妄心”
从“门难进，脸难看，事难办”的挖苦，到“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”的讽刺，流传已久的民间顺口溜中，折射了老百姓对惯踢皮球、善打太极、为官避事、尸位素餐等“庸懒散”等机关病的深恶痛绝。在近年来全面从严治党的强力推动下，大多数党员干部绷紧了纪律之弦、校正了作风之舵，展现出应有的担当和形象。但是，仍有一些党员干部浑浑噩噩，满足于当“太平官”，在其位不谋其政，整日安于现状、得过且过……
宁可被上级通报，也不愿积极推动工作
李建刚，山西省运城市林业局原党组书记、局长。“没有被任命为县委书记，县长职务也没保住，感觉前途一片渺茫。我带着对组织极不理解、甚至埋怨的情绪，走上了市林业局局长的工作岗位……”这是曾任山西省临猗县县长、山西省运城市林业局党组书记、局长的李建刚在忏悔书上写下的句子。
2016年，市林业局下属全额事业单位运城市林业研究所通过编制部门批复，单位内许多同志希望能早日进入工作岗位。但李建刚担心引发新旧矛盾，迟迟不进行人员调整，致使市林业研究所长达两年多时间内有编无人，极大挫伤了大家的积极性，相关工作也停滞不前。最终，该研究所编制被撤销。
深化集体林权制度改革是党中央、国务院的一项重要决策部署。自2016年起，运城市政府连续三年都把此项改革列为林业部门必须推进的重点工作。然而，李建刚对此置若罔闻、熟视无睹，连一次专题会议都没有召开过。
2017年9月，山西省召开深化集体林权制度改革座谈会，明确要求各市林业局长参加。李建刚却以“不愿开展此项工作”为由未去参会，单位也没有对深化集体林权制度改革的贯彻落实作出任何安排部署。甚至在工作人员已经做好调查摸底等相关基础工作、多次请示汇报的情况下，李建刚仍然振振有词：“这项工作容易引发争议，我们宁可被上级通报，也不积极推动。”
2017年10月，中央环保督察组及省委省政府环保督察组向运城市反馈了53项涉及自然保护区的违法建设问题。运城市委明确市林业局作为整改牵头责任单位，并明确了整改期限。但李建刚对环保督察发现问题的整改工作漠不关心，不研究分析和制定切实有效的解决措施，也不参加全市整改工作会议，将工作安排给分管副职后便不闻不问，致使整改工作严重滞后。
据不完全统计，仅2018年上半年，李建刚主持召开了32次局务会议和党组会议，共涉及220个议题，其中很多属于办公设备购置、办公用品购买、车辆维修保养等按照正常审批程序就可以直接拍板决策的事项。表面上看，李建刚是充分发扬民主、严格按照程序决策，实际上则是用“走程序”来“推责任”，导致大量有效的工作时间浪费在繁琐的审批程序上。
遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走……2019年1月，李建刚被开除党籍和公职。
充当“老好人”，任何人都不得罪
童名谦，湖南省政协原副主席。2014年8月，童名谦因玩忽职守罪被判处有期徒刑5年，这也意味着曾经轰动一时的“衡阳破坏选举案”进入了收尾阶段。
此前，2012年底至2013年初，衡阳市在召开人大会议选举省人大代表过程中，76名省人大代表有56名存在送钱拉票行为，出席会议的527名市人大代表有518名收受钱物，有76名大会随团工作人员收受钱物，涉案金额达1.11亿余元。而当时的湖南省衡阳市委书记正是童名谦。
衡阳破坏选举案之所以爆发，与以童名谦为市委书记的衡阳市委班子的麻木不仁和无所作为有莫大联系。而童名谦则认为，自己有些“冤枉”。他表示，该做的都已经做了。
在衡阳市第十四届人大一次会议召开前夕，童名谦先后两次主持会议部署换届事项。他放出“狠话”，对搞拉票贿选等活动的，坚决从严、从重、从快处理，发现一起，坚决查处一起。从表面上看，童名谦似乎已经履职到位了。然而，人们很快发现，他是“口号响亮无比、行动寥寥无几”，不过是在“一丝不苟走形式”。
大会召开期间，3名农村基层代表候选人和1名市直单位代表候选人先后两次向童名谦反映贿选情况，童名谦都没有足够重视和警觉。他只是召开各代表团临时党支部书记和团长会议，安排市人大召开市人大机关领导干部会议，对换届纪律进行重申，却没有真正对违纪违法行为“亮剑”，致使送钱拉票之风愈演愈烈，直至完全失控。
选举结束后，一名送出60余万元的农村基层代表候选人得知落选后当场晕倒。当晚，该候选人通过手机短信向童名谦等市领导反映贿选情况，并提出个人要求。童名谦收到后，对短信反映的情况没有认真追查，仅仅要求各县（市、区）“退钱给落选的代表候选人，并做好思想工作”，以求息事宁人。
“他是出了名的‘老好人’，向来不多事，任何人都不得罪。”相关工作人员曾表示，童名谦在人大选举前，已经知道可能会调往省政协任职，根本没有心思和勇气来处理拉票贿选问题，生怕得罪人，怕影响前程。
2014年7月，北京市第二中级人民法院一审公开开庭审理了湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案。检方指控其严重不负责任，不正确履行职责，导致衡阳市发生严重贿选，严重损害了国家和人民利益，造成特别恶劣的政治和社会影响。
《中国纪检监察报》曾发文表示，作为党的十八大以来首个因玩忽职守被双开的高官，童名谦案的样本意义是巨大的：治腐不能止于治贪，为官不为也是腐败。
主张“敢于负责，不要怕得罪人”，却因失职失责被问责
2018年9月，中央纪委国家监委网站发布通报，“中国福利彩票发行管理中心原主任王素英涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查”。此前，福彩中心前两任原主任陈传书、鲍学全和原副主任王云戈等人相继落马，引发广大关注。
福利彩票，取之于民，用之于民，我国购买福利彩票的人数众多，涉及的资金数额巨大。数据显示，2017年我国彩票销售收入超4000亿元，其中福利彩票达2100多亿元。与福利彩票有关的丝毫“动静”，都牵动着亿万彩民的心。福彩中心是民政部直属正厅级事业单位，此次福彩系统的系统性腐败问题与民政部相关领导干部失职失责，监督管理不力有关。
“必须克服好人主义思想，独善其身不行，当‘好好先生’不行，对领导干部必须高标准严要求。要敢于负责，不要怕得罪人。对于自己分管的干部、分管的工作，都必须认真地管好抓好，这既是对工作负责，也是对干部负责。”这是民政部原党组书记、部长李立国曾在民政部党风廉政建设和反腐败工作领导小组扩大会议上发表的讲话。然而，主张“对工作负责”的李国立却因严重失职失责被问责。
2017年2月，民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛因履行管党治党政治责任不力被问责。通报指出，李立国和窦玉沛管党治党不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题。李立国被给予留党察看二年处分，降为副局级非领导职务；窦玉沛被给予严重警告处分，提前退休。
有权就有责、有责要担当、失责必追究。2015年9月，中央纪委对河南新乡市委和市纪委原主要负责人因履行“两个责任”不力被问责公开通报曝光。党中央先后严肃查处了山西系统性塌方式腐败案，衡阳、南充和辽宁拉票贿选案，并对相关领导干部进行严肃问责。仅2016年，全国就有990个单位党组织和1.7万名党员领导干部被问责。这些案例和数据透露出强烈的政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。
小结
不想干事、不负责任，追求“也无风雨也无晴”，以为“不做事没有事”“不花钱最保险”，躲避矛盾、明哲保身，许多事是“非不能也，实不为也”，缺少的是为官的责任与担当、做事的热情与干劲，归根结底，是理想信念出了问题。“总开关”松动了，宗旨和责任意识淡漠、精神萎靡、斗志弱化等接踵而至，导致对个人的荣辱得失“看得重”，对群众的安危冷暖“看得轻”，对事业的兴衰成败“看得淡”。
在其位必须谋其政，任其职就要尽其责。2018年6月，《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》印发，《意见》强调“坚持优者上、庸者下、劣者汰”“对不担当、不作为的干部，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职”。
勤政廉政，来不得半点虚伪。唯有勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实做好自己的事、尽好自己的责，方能行得稳、坐得正、走得远。
（本期组稿人：扶婧颖 资料来源：中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报等）
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